燃油稅方案或將于21日正式公布

2008-11-21 10:18:09 來源：作者：xuewei

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　　一位接近高層的消息靈通人士對商報記者表示，本周三國務院召開常務會議，會議內容是討論燃油稅的事情，會議由李克強副總理主持。如果討論順利，方案將于周四公布。消息人士透露，會議討論的主要內容包括：推出燃油稅的出發點是刺激內需；施行的稅率不高(具體多少尚不清楚)，加稅后的油價比目前市場價有所下調(但下調幅度不明)；不涉及高速公路通行費等；取消小排量汽車的消費稅。

　　稅率在30%左右 養路費將有望取消過橋過路費還得收

　　過路過橋費肯定不取消

　　昨日，一位接近高層的消息靈通人士對商報記者稱，“李克強副總理本周三主持了討論燃油稅主題的會議，若討論順利，本周五將公布燃油稅具體方案�！�

　　應當注意的是，上述消息人士并沒有提及，他所宣稱的國務院研究燃油稅議題的會議提到了取消養路費的事情，“沒有提到養路費，按道理應該同時取消。”這位消息人士還稱，燃油稅的稅率很可能是30%。

　　對于是否取消養路費問題，昨日國家發改委網站的一則消息或可間接回答。昨日，發改委網站公布消息稱，“國家正抓緊研究完善國內成品油價格形成機制實施燃油稅費改革問題”。

　　消息稱，近日，國家發展改革委、財政部、交通部等部門聯合召開座談會，就完善國內成品油價格形成機制、適當降低成品油價格，同步取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，撤銷政府還貸二級以下公路收費站點，實施燃油稅費改革等問題，聽取地方政府和價格、財政、交通部門意見。會議還約請了稅務總局、中編辦、人力資源社會保障部、農業部等部門參加。

　　根據發改委網站消息可以大致認為，在推出燃油稅的同時，養路費將同時取消，并且還將取消另外包括公路運輸管理費、公路客貨運附加費在內的5種費用。

　　中國稅務學會理事、中山大學教授楊衛華認為，燃油稅推出后，養路費被取消是可以明確的。

　　對于公眾更為關心的過路過橋費，這位消息人士明確表示，“肯定不會取消�！�

　　申銀萬國分析師認為，根據傳聞方案，燃油稅只是為了替代養路費，現行政策下的過路過橋費不會予以取消。

　　推燃油稅應先下調油價

　　上述消息人士透露的會議內容，其中提到的“(燃油稅)施行的稅率不高”一項，有媒體猜測，這個稅率可能是25%，大部分則認為處于30%-50%之間。

　　據媒體猜測，以美國燃油稅占油價30%的比例推測，我國燃油稅所占據的比例應該要低于這個30%比例，約為油價的25%左右。但大部分業內人士都認為，燃油稅稅率很可能是30%。

　　資料顯示，目前汽油零售基準價為6980元／噸，柴油每噸6520元。之前另有媒體報道稱，汽柴油價格將于近日下調，幅度分別為1500元和1200元，下調后的汽柴油價格分別為5480元和5320元。如果開征30%的燃油稅，那么則是油價約為6885元／噸和6684元／噸(考慮了17%的增值稅)，平攤到每公升油價，變化不大或會有小幅提高。

　　一位私營企業主對記者算了一筆賬，如果國內汽油價格在目前的價格水平上下調2元，推出稅率為30%的燃油稅后，汽油零售價為5.2元／升，在目前的價格水平上回落了0.86元／升。

　　根據目前下調油價的傳聞，油價可能下調20%即1.2元左右。如果以下調1.2元油價計算，推出稅率為30%的燃油稅，取消養路費后，汽油零售價則為6.32元／升，比現行93號油價高0.26元／升。

　　這位人士表示，推出燃油稅前，應先下調油價，且幅度不應小于1.4元／升，因為如果下調1.4元，則加稅后的汽油價格仍應保持6.06元不變。

　　◇觀點

　　開征燃油稅也應傾聽百姓意見

　　推行燃油稅，從大的層面說，可以節約能源，更大程度地實現“多用油多交稅，少用油少交稅”的社會公平；從微觀層面也即對老百姓來說，是希望推行燃油稅能夠減輕自身經濟負擔。但到目前為止，如何實行燃油稅，有關部門并沒有給出明確答復。

　　老百姓不是專家學者，也不是相關官員，對燃油稅的理解有限，對實施燃油稅之后，到底能夠取消哪些相關收費，并不清楚。就目前形勢來看，燃油稅很可能不是一稅制，至少燃油稅實施之后，不少收費公路的收費難以真正取消，屆時，因為實行燃油稅而油價上去了，但相關收費并沒有相應減少或取消，則燃油稅有可能成為消費者新的負擔。

　　如何實行燃油稅，其間夾雜著各方利益的博弈。這時，作為利益受影響最大的群體——老百姓應該有權利參與這場利益博弈。而目前，很多人都不知道相關部門是如何實行燃油稅的，這就很不正常。實行什么樣的燃油稅，應該讓老百姓提前知曉，并聽取吸收他們的意見和建議，這樣出臺的燃油稅才是合民心、順民意的。

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