發(fā)改委官員:成品油價格調整背景與應對

　　問：請介紹一下這次調整成品油價格的背景？

　　答：去年11月份國內成品油價格調整后，國際市場油價繼續(xù)攀升，特別是今年2月份以來漲速加快，2月19日、5月6日和5月21日先后突破每桶100美元、120美元和130美元，6月6日沖高至每桶138.54美元。我國原油消費近一半靠進口，由于國際市場原油價格上漲，成品油價格與原油價格倒掛的矛盾日益突出。煉油企業(yè)生產(chǎn)虧損加劇，造成了部分煉廠特別是地方煉廠停產(chǎn)和半停產(chǎn)，影響成品油市場供應。近一段時間以來，部分地區(qū)再度出現(xiàn)排隊加油、停供限供的現(xiàn)象。適當提高成品油價格，有利于緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，增加國內成品油供給，保障市場供應，促進石油資源節(jié)約。

　　問：這次成品油價格調整的主要內容是什么？

　　答：綜合考慮國際市場油價上漲和社會各方面承受能力，這次汽油、柴油價格每噸提高1000元，航空煤油價格每噸提高1500元，液化氣、天然氣價格不調整。汽油和柴油的全國平均零售基準價分別由每噸5980元和5520元調整為6980元和6520元；上浮8%后的全國平均零售價分別為每噸7540元和7040元；折合每升約分別提高0.8元和0.92元。航空煤油出廠價格由每噸5950元調整為7450元。

　　成品油調價方案于6月20日零時起執(zhí)行

　　問：國家如何控制成品油調價的連鎖反應？

　　答：為控制調價連鎖反應，這次成品油調價后，與居民消費密切相關的鐵路客運、城市公交、農村道路客運（含島際和農村水路客運）、出租車、液化氣、天然氣價格均不得提高。成品油價格調整對出租車行業(yè)的影響，采取增加財政補貼、進一步清理不合理負擔解決。鐵路貨運價格、民航燃油附加標準以及公路客運價格允許適當疏導，但必須從嚴控制，由企業(yè)自行消化一部分成品油提價帶來的成本增支因素，防止價格水平不合理上漲。同時各地要繼續(xù)加大減免政府規(guī)費、減輕經(jīng)營者不合理負擔的工作力度。對已經(jīng)實行市場調節(jié)價的公路貨運和水運價格，各地要加強監(jiān)測，防止不合理漲價。對整車運輸?shù)氖卟恕⑸�豬等鮮活農產(chǎn)品過路過橋費一律予以免除。各地要切實做好糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品供應和價格穩(wěn)定工作，努力穩(wěn)定價格總水平。

　　問：成品油價格調整后，請問政府將采取哪些措施緩解對困難群體和公益性行業(yè)的影響？

　　答：為緩解成品油價格調整對困難群體和公益性行業(yè)的影響，國家財政加大補貼力度。成品油價格調整后，對種糧農民增加的支出，今年年初農資綜合直補標準已作安排，在此基礎上，中央財政每畝再增加5元補貼。中央和地方財政對漁業(yè)（含遠洋漁業(yè)）、林業(yè)、城市公交、農村道路客運（含島際和農村水路客運）給予補貼，對出租車行業(yè)給予補貼。對低收入居民家庭的生活困難，綜合考慮居民生活費用的提高，采取提高城鄉(xiāng)低保補貼等措施給予補償，從7月份起，城市低保對象每人每月補貼15元，農村低保對象每人每月補貼10元，中央財政對中西部地區(qū)給予全額補助。各項補貼中央財政即日下?lián)堋?/P>

　　問：成品油價格調整后，政府將采取哪些措施來保障供應？

　　答：一是要求中石油、中石化兩大公司要切實承擔起保證市場供應的責任，努力提高原油加工量，增加成品油產(chǎn)量；二是嚴格控制成品油出口，組織好成品油進口，增加國內市場供應；三是加大委托地方煉廠加工原油的力度，利用地方煉廠生產(chǎn)能力，增加成品油產(chǎn)量；四是加強運輸協(xié)調和資源銜接，保證成品油的均衡供應，做到不限供、不斷檔脫銷；五是加強需求側管理，節(jié)約用油，合理用油。

　　問：國家如何加強成品油市場監(jiān)管？

　　答：在調整成品油價格時，各級價格主管部門要加大市場監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處不執(zhí)行國家規(guī)定價格政策，以及囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價等違法行為，維護正常的市場秩序。國家發(fā)展改革委將進一步加強市場監(jiān)測，及時研究解決成品油市場出現(xiàn)的矛盾和問題，確保成品油市場的穩(wěn)定。要加強市場價格的巡查，堅決制止搭車漲價行為，努力穩(wěn)定糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品價格。

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