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發改委副主任:現在開征燃油稅不是好時機

2008-03-10 10:11:24 來源：其他作者：xuewei

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　　當前出臺燃油稅面臨著國際油價不斷走高，國內物價上漲較快的壓力，如果開征燃油稅，個人消費者可能會較難接受；公共交通、鐵路、航空等部門，農業、漁業等弱勢產業以及國防等特殊行業承受能力較差，如何對他們進行補貼，這些環節的設計也是非常復雜。

　　國內成品油價格是否會上調？燃油稅何時出臺？我國戰略石油儲備進展如何？記者兩會期間專訪了全國政協委員、國家發展和改革委員會副主任張國寶。

張國寶

　　資源價格改革

　　服從大局把握時機

　　去年我國部分地區經歷的成品油供應短缺很多人仍記憶猶新，不斷上漲的煤價又將“糾纏”多年的煤電之爭再次推向公眾視野。

　　張國寶指出，理順資源價格，使價格在市場機制中發揮杠桿作用，有利于引導資源合理消費，代表著長期的方向和趨勢。但目前我國通貨膨脹壓力加大，資源價格改革的出臺必須服從于宏觀經濟發展大局，考慮到社會各個層面的承受能力，選擇時機，把握節奏，穩步推進。

　　他坦承，價格如何接軌，時機、節奏和步驟怎樣把握，這是個“非常復雜的問題”，很難事先設定時間或目標。“總的原則是不要對我國經濟運行產生過大沖擊，在全社會和百姓能夠承受范圍內，尋找適合我國國情、對各方面震蕩比較小的辦法來進行。相信我國的宏觀調控體系能夠把握好資源價格改革和宏觀經濟運行的關系。”張國寶說。

　　開征燃油稅

　　現在還不是好時機

　　以稅代費的燃油稅提出多年，卻遲遲不見出臺。燃油稅何時開征？張國寶表示，當前推高物價因素較多，不是出臺燃油稅的良好時機。

　　張國寶說，開征燃油稅能夠有效遏制油品過度消費，簡化并規范收費環節，是國際上通行的做法。但當前出臺燃油稅面臨著國際油價不斷走高，國內物價上漲較快的壓力，如果開征燃油稅，個人消費者可能會較難接受；公共交通、鐵路、航空等部門，農業、漁業等弱勢產業以及國防等特殊行業承受能力較差，如何對他們進行補貼，這些環節的設計也是非常復雜。此外，他說，實行燃油稅后，公路收費應如何調整，如何為貸款修路還本付息等問題的解決也需要周密設計。

　　戰略石油儲備

　　經濟上是合算的

　　張國寶說，我國一期規劃的四個戰略石油儲備基地中，浙江鎮海和舟山的石油儲備基地目前已經建成投產，黃島和大連的兩個儲備基地也接近投產。

　　他介紹說，我國戰略石油儲備基地根據國際油價情況，把握時機，逐漸增加儲備，以避免對國際原油價格產生影響。從目前完成注油的情況看，經濟上是合算的，時機把握也比較合適。

　　發展改革委有關負責人此前公開表示，到2010年，我國將建成相當于30天進口量的石油戰略儲備規模。張國寶介紹說，目前二期戰略石油儲備基地正在規劃中。