汽車召回將立法 現在仍有四大尷尬問題

　　“我們已初步篩選出幾種召回可能性較大的車輛，只等召回規定一實施，就進入相關的調查和認定程序。”今天，國家質檢總局質量管理司產品質量處相關負責人向記者透露。

　　《缺陷汽車產品召回管理規定》將于10月1日正式實施。在召回制度緊鑼密鼓地進行實施前期的準備工作的同時，該規定卻遭到質疑。

　　最新消息：疑似召回車已鎖定

　　今天，記者從國家質檢總局主辦的“汽車召回網”了解到，該網站開通近半年來，已收到車主投訴逾500份。

　　國家質檢總局質量管理司產品質量處相關負責人表示，專家對收到的車主投訴進行了初步分析，已篩選出一部分缺陷車輛，需要召回的可能性很大。

　　但由于召回規定還未實施，專家庫還沒建立，檢測機構也沒最終確定，該負責人不愿透露這些缺陷車輛的具體情況，“召回規定一實施，相關的調查和認定程序就立即啟動。”他說。

　　尷尬問題1：疑似召回車已鎖定

　　“用戶資料都沒有，我怎么通知他來免費維修呢？”幾年前，汽車召回的概念剛剛開始在國內出現時，國內某著名汽車廠家就道出了實施汽車召回制度的現實困境。

　　上海大眾的一位人士道出了實情，“過去那不是賣車，是資源分配！能買到車就不錯了”；直到上海大眾“帕薩特”面市，才基本解決了客戶資料和售后服務體系支持的問題，而對于在此之前生產的桑塔納，廠家如果不做積極的資料補充工作，就只能坐等用戶找上門來了。

　　按照規定，缺陷汽車產品管理中心要求各廠家提交的材料包括1994年10月1日以后售出的汽車產品的全部資料，涵蓋車主姓名、身份證號、聯系方式、車輛VIN號碼、車輛配置等信息。

　　質檢總局產品質量處有關負責人也承認，在現行的銷售體系下，信息的不完整是保證汽車召回能順利實施的一道尷尬問題。

　　尷尬問題2：對企業罰款3萬元

　　《缺陷汽車產品召回管理規定》第四十二條規定，故意隱瞞缺陷的嚴重性的制造商，將被處以1萬至3萬元的罰款。

　　中國消費者協會專家顧問邱寶昌律師認為，對汽車企業罰款3萬元，就像對個人罰款3分錢一樣，幾乎起不到罰款警示的目的，而行政處罰的手段并不只有罰款一種。他認為，對于違法汽車廠商，質檢總局可以聯手相關部門采取其他的行政處罰手段，如責令停產停業、沒收違法所得等。

　　“現在這個罰款條款是根據國務院有關規定制定的。”《召回規定》起草者之一、國家質檢總局產品質量處汪處長接受記者采訪時說：“罰款，是指在嚴重違反國家規定的情況下的處罰。企業經營主要靠信譽，真到了失去信譽的地步，就不是罰款3萬元的問題了。”

　　然而，有專家認為，在處罰力度不足的情況下，如果召回規定僅建立在汽車廠商的誠信或依靠車主的民事訴訟上，則使召回制度的權威性大打折扣。“對違法行為不但要罰，而且罰款數額應比違法所得要多，只有這樣，違法者才會感到疼。”專家建議道。