“信息缺失”是汽車召回中一道難以邁過的檻

　　看來，汽車召回制度的實施是要動真格的了。日前，繼《缺陷汽車召回管理規定》之后，國家質檢總局又公布了《缺陷汽車產品召回信息系統管理辦法》、《缺陷汽車產品召回專家庫建立與管理辦法》、《缺陷汽車產品調查和認定實施辦法》以及《缺陷汽車產品監測與實驗監督管理辦法》等4部配套實施細則，以確保汽車召回制度能夠在10月1日順利實施。 盡管如此，國內的汽車召回制度卻不得不面對一道尷尬問題：在現行的銷售體系下，信息的不完整如何保證汽車召回能順利實施？

　　信息缺失

　　按照國內對汽車使用年限的規定，缺陷汽車產品管理中心要求各廠家提交的材料包括1994年10月1日以后售出的汽車產品的全部資料，涵蓋了車主姓名、身份證號碼、聯系方式、車輛VIN號碼、車輛配置等等信息。對于汽車廠家來說，光是收集和整理這些信息就是一件工作量巨大的苦差使，更重要的是，有些廠家的資料保存年限不足10年，那些超過保存年限的車主資料早已灰飛煙滅。對此，缺陷汽車產品管理中心也只能妥協，“具體情況具體分析，我們希望廠商能夠盡量提供這些信息。”

　　“用戶資料都沒有，我怎么通知他來免費維修呢？”幾年前，當汽車召回的概念剛剛開始在國內出現的時候，國內某著名汽車廠家的這句話就已經道出了實施汽車召回制度的現實困境。國內具有信息反饋功能的4S專賣店始于上海通用、廣州本田等企業，在此之前，國內的汽車銷售體系一沒有建立完整的用戶檔案，二缺乏整個營銷和售后服務體系的支持，車主信息嚴重缺失。

　　上海大眾的一位人士道出了實情：“過去那不是賣車，是資源分配！能買到車就不錯了”，“很多時候是靠廠家憑良心來做事的”。直到上海大眾“帕薩特”面市，才基本解決了客戶資料和售后服務體系支持的問題，而對于在此之前生產的桑塔納，廠家如果不做積極的資料補充工作，就只能坐等用戶找上門來了。

　　另一個現實問題是，由于此前的許多材料都是紙質的，要方便地進行信息查詢、檢索和管理，就需要轉換成電子文檔，而這將是一項浩大的工程。據稱，缺陷汽車產品管理中心為了盡量減少廠家的負擔，允許沒有電子文檔的資料直接以紙質材料的方式提交。有人估算，光是這部分材料，起碼就有滿滿的幾大麻袋，缺陷汽車產品管理中心如果不及時花費大量的人力、物力進行錄入，將影響今后的信息查詢、檢索和管理，從而直接影響汽車召回制度的實施效果。

　　最大的問題還來自二手車。汽車廠家資料庫中一般都只有第一車主的信息，對于一些多次轉手的車，第一車主自己都不知道這輛車現在屬于誰。要獲得這些信息，恐怕只能求助于車輛管理部門。而目前，車輛管理部門的信息系統與缺陷汽車產品管理中心的信息系統還沒有形成聯動，質檢總局和公安部正在針對這方面的合作進行商談。據缺陷汽車產品管理中心的人士介紹，只有在發生召回時才可以動用公安系統車管部門的車主資料庫。信息的缺失不僅是二手車召回的一大難題，同時也是二手車交易的一大瓶頸。

　　有分析人士表示，國外實施召回必須有一個前提，那就是建立以廠商為核心的銷售體系，廠商掌握每一款車的銷售檔案，并定期提交相關部門。比如在美國，一旦高速公路交通安全委員會發現某汽車產品有類似的事故或有一定數量的消費者投訴時就會組織調查。一般而言，汽車廠家都會在政府做到這一步時主動自查問題，組織召回。否則，一旦政府發現產品確實存在缺陷，就會予以警告直至由政府勒令收回。在國內的銷售體系下，尤其是對于那些基本信息缺失的老車型，有關方面很難做到這一點，更多地還是企業自己憑“良心”來決定。