集團化發(fā)展成為一句空話？ 自主之路如何走

    近日，又有風聲傳出———《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》很快要出臺了。

　　政府一直運用產(chǎn)業(yè)政策來推進、鼓勵中國汽車企業(yè)集團化發(fā)展，提出通過市場競爭形成幾家具有國際競爭能力的大型汽車企業(yè)集團，力爭到2010年跨入世界500強企業(yè)之列。不得不密切關(guān)注的卻是，跨國公司在中國正在呈現(xiàn)集團化發(fā)展態(tài)勢，“三大跨國集團”雛形漸露。它們是：第一跨國集團———大眾汽車(中國)投資有限公司，領(lǐng)導(dǎo)著一汽大眾、上海大眾和大眾汽車變速器(上海)有限公司等企業(yè)；第二跨國集團———通用汽車(中國)公司，領(lǐng)導(dǎo)著上海通用、柳州五菱、上海通用東岳、金杯通用等企業(yè)；第三跨國集團———豐田汽車公司中國事務(wù)所，領(lǐng)導(dǎo)著一汽豐田(包括長春、天津和成都基地)、廣汽豐田發(fā)動機公司等企業(yè)。

　　集團化發(fā)展：會不會成為一句空話？

　　曾幾何時，一汽、東風和上汽共同擁有了一個響亮的名稱———三大集團。1994年出臺的汽車產(chǎn)業(yè)政策明確提出：“在2010年以前形成3～4家具有一定國際競爭力的大型汽車企業(yè)集團和3～4家大型摩托車企業(yè)集團……”大約從那時起，人們常說，三大集團享受著國家的優(yōu)惠政策。2001年，國家公布的汽車“十五”規(guī)劃正式提出，主要扶持三大集團發(fā)展。

　　那么，企業(yè)集團到底具有哪些特征？1994年產(chǎn)業(yè)政策指出：“實現(xiàn)自主開發(fā)、自主生產(chǎn)、自主銷售、自主發(fā)展，參與國際競爭。”將要出臺的產(chǎn)業(yè)政策最新修改稿也有“具有統(tǒng)一規(guī)劃、自主開發(fā)產(chǎn)品、獨立的產(chǎn)品商標和品牌、銷售服務(wù)體系管理一體化等特征的汽車企業(yè)集團”的提法。

　　有關(guān)專家認為，所謂集團化發(fā)展主要指：要擁有自主的品牌和自己的核心競爭力。具體體現(xiàn)在要擁有自己的研發(fā)、零部件采購、大總成制造、銷售服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　僅僅拿上述標準來衡量現(xiàn)在的三大集團，有的大集團恐怕就要主動退出了。因為單是獨立的產(chǎn)品商標和品牌這一條，上汽就沒有。盡管上海通用將引進的車型改進得很好，是合資企業(yè)本土開發(fā)的典范，但叫了中國名字的“君威”、“凱越”掛的卻是別克的商標。

　　如果把品牌細分為轎車和卡車，那么，東風沒有自己的轎車品牌。

　　如果拿企業(yè)的核心競爭力來衡量三大集團，那么，它們目前的核心競爭力薄弱。

　　人們很早就私下議論，稱上汽只是個投資公司。現(xiàn)在東風也成了投資公司。由于跨國公司開始將原來中外雙方相對平等的“合作型”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)橹\求單方面主導(dǎo)的“控制型”戰(zhàn)略，中國汽車產(chǎn)業(yè)資本逐漸被金融化。三大集團自身有些名不副實，又如何去搞集團化發(fā)展？

　　大集團，誰夠格？

　　當前，“三大跨國集團”日益崛起，還將中國汽車企業(yè)的集團化戰(zhàn)略變成了自己形成集團化的手段。比較典型的案例即：豐田把自己的兩家合資企業(yè)歸入一汽集團，自己騰挪轉(zhuǎn)手有了再合資一家整車企業(yè)的指標。盡管國家發(fā)改委最后沒有批準豐田與廣汽的整車合資項目，但批了它的發(fā)動機合資項目，再批整車項目會不會是早晚的事？

　　如果將有關(guān)衡量大企業(yè)集團的特征放到這些在中國的跨國公司身上，幾乎逐條都能滿足。它們具有統(tǒng)一的規(guī)劃，能夠自主開發(fā)產(chǎn)品，擁有獨立的產(chǎn)品商標和品牌，實行銷售服務(wù)體系管理一體化等。

　　通用已建立了在中國的研發(fā)中心———“泛亞”公司；據(jù)悉，大眾也主動提出了要在中國某地建立研發(fā)中心；豐田在與中方伙伴談判時就同意了建立研發(fā)中心。正在開工興建的東風日產(chǎn)乘用車研發(fā)中心，定位于成為日產(chǎn)全球研發(fā)體系的一部分。

　　目前，外商在中國比較弱的領(lǐng)域恐怕是采購和營銷，但他們正在千方百計地滲透。據(jù)悉，大眾將在中國設(shè)立專門的采購部門。

　　即使沒有專門的采購部門，外方在采購上也持有充分的話語權(quán)，因為他們在本國的零部件配套體系幾乎都在中國建立了獨資或控股公司，都是原裝原配，特別是發(fā)動機，絕對掌握在外方手中。

　　豐田合資企業(yè)作為后建的合資企業(yè)，政策空間相對寬松，其獨立意識更加強烈，已經(jīng)成立合資的銷售公司，由豐田派人任總經(jīng)理，提出要銷售豐田的全系列產(chǎn)品，當然，包括銷售進口豐田車。

　　規(guī)模效益主要歸屬于外方母公司？

　　中國汽車為什么要發(fā)展集團化？將要出臺的產(chǎn)業(yè)政策最新修改稿第一章第四條提出：“推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，擴大企業(yè)規(guī)模效益，提高市場集中度，引導(dǎo)汽車工業(yè)避免散、亂、低水平重復(fù)建設(shè)。”

　　是不是中國汽車的集團化發(fā)展實現(xiàn)了，就一定能取得規(guī)模經(jīng)濟效益呢？

　　最近，北京大學政府管理學院教授、企業(yè)與政府研究所所長路風主持完成的《發(fā)展我國自主知識產(chǎn)權(quán)汽車工業(yè)的政策選擇》———科技部2004年科技發(fā)展重大問題研究報告之一，正在業(yè)內(nèi)受到關(guān)注。該報告指出：“實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益的關(guān)鍵不僅僅是規(guī)模本身，更重要的是在規(guī)模基礎(chǔ)上對生產(chǎn)過程進行集中協(xié)調(diào)的組織能力。”

　　該報告認為，產(chǎn)品開發(fā)控制權(quán)攥在外商手中時，因產(chǎn)量增加產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟效益屬于外方母公司。因為缺乏產(chǎn)品開發(fā)能力和控制權(quán)的中方母公司不能夠?qū)λ鶎倨髽I(yè)的整體生產(chǎn)過程進行集中協(xié)調(diào)。以東風為例，它的合資伙伴最多，但它不能夠?qū)�合資企業(yè)有統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，也不能夠?qū)λ鼈兊纳�產(chǎn)進行集中協(xié)調(diào)。包括一汽和上汽都不能夠?qū)ζ煜碌囊皇滞袃杉业暮腺Y企業(yè)發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用。反之，只要在中國擁有兩家或兩家以上合資企業(yè)的外方母公司，都能夠集中協(xié)調(diào)這些企業(yè)，如戴－克未來能夠協(xié)調(diào)北京吉普、北汽福田、亞星奔馳和東南公司；本田能夠協(xié)調(diào)廣州本田和東風本田；現(xiàn)代能夠協(xié)調(diào)北京現(xiàn)代和東風悅達起亞等。

　　路風的報告指出，因為不具有協(xié)調(diào)能力，計算規(guī)模優(yōu)勢的單位就不可能是一汽、東風和上汽等中方母公司，而只能是合資企業(yè)本身。而合資企業(yè)現(xiàn)在是跨國公司全球戰(zhàn)略的一部分，處于外方母公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)之下，那么，合資企業(yè)任何規(guī)模的擴大，都將導(dǎo)致外方母公司產(chǎn)品線和核心技術(shù)應(yīng)用范圍的擴大，其本質(zhì)是外方母公司規(guī)模的擴大。最后，導(dǎo)致外方母公司在中國獲得不成比例的超高額利潤。（河南報業(yè)）