車市發(fā)展帶動(dòng)政策出臺(tái) 調(diào)整趨勢(shì)年終回顧

　　隨著中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)與國(guó)際接軌步伐的加快，政策調(diào)整勢(shì)在必行。2003年，是汽車行業(yè)政策變化最大的一年，汽車產(chǎn)業(yè)出臺(tái)的相關(guān)政策多達(dá)數(shù)種，內(nèi)容涉及金融、生產(chǎn)、交通等諸多方面。

　　產(chǎn)業(yè)政策或相關(guān)措施的一點(diǎn)細(xì)微之變都會(huì)對(duì)汽車市場(chǎng)產(chǎn)生直接影響，如有關(guān)部門討論征收轎車牌照費(fèi)和擁堵費(fèi)等限制私車發(fā)展的設(shè)想，曾使相當(dāng)一部分消費(fèi)者的購(gòu)車意向提前釋放，以致北亞車市的銷量一度攀升，甚至打破了該市場(chǎng)的歷史最高紀(jì)錄，直至有關(guān)人員明確表示，北京不宜以征收牌照費(fèi)的方式來(lái)控制機(jī)動(dòng)車規(guī)模。這股由政策傳聞而造成的搶購(gòu)潮才日漸平息。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從某種角度而言，政策對(duì)整個(gè)車市的影響要比新車下線或是降價(jià)風(fēng)潮大得多，也更深遠(yuǎn)得多。

　　今年出臺(tái)的政策及措施：

　　汽車金融——汽車保險(xiǎn)費(fèi)率放開(kāi)

　　實(shí)行時(shí)間：2003年1月1日

　　主要內(nèi)容：車險(xiǎn)制度改革后，各保險(xiǎn)公司不再使用原先統(tǒng)一的險(xiǎn)種和費(fèi)率，可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力及對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和判斷，按照不同消費(fèi)者的需求制定條款，保險(xiǎn)公司可考察車輛的風(fēng)險(xiǎn)、車險(xiǎn)市場(chǎng)狀況、行駛員的安全記錄等自行制定費(fèi)率，保單也將由各公司依據(jù)自身特色設(shè)計(jì)印刷。

　　影響：車險(xiǎn)改革率先打破了條款和費(fèi)率的堅(jiān)冰，使得各家保險(xiǎn)公司可以自行制訂險(xiǎn)種與費(fèi)率，車險(xiǎn)行業(yè)也從簡(jiǎn)單的價(jià)格戰(zhàn)開(kāi)始走向服務(wù)與品牌的競(jìng)爭(zhēng)，真正體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下更成熟的競(jìng)爭(zhēng)原則。對(duì)于消費(fèi)者而言，可以根據(jù)自身車型、車況、地區(qū)、需求選取不同的條款，給自己以更大的選擇余地。

　　不足：所批準(zhǔn)的新條款在一定基礎(chǔ)上還是沿襲了舊條款，改動(dòng)的幅度不算很大，各公司新條款的差異性并不明顯。保險(xiǎn)業(yè)要想真正的改革，惟有從體制方面入手，加強(qiáng)內(nèi)部的管理和約束，加強(qiáng)整體行業(yè)規(guī)范化，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)才會(huì)整體形成機(jī)制的良性運(yùn)作。

　　《汽車金融機(jī)構(gòu)管理辦法》

　　實(shí)行時(shí)間：11月12日

　　名詞解釋：汽車金融機(jī)構(gòu)，是指為中國(guó)境內(nèi)的汽車購(gòu)買者提供貸款并從事相關(guān)金融業(yè)務(wù)的非銀行金融機(jī)構(gòu)，包括中資、中外合資和外資獨(dú)資的汽車金融機(jī)構(gòu)。

　　主要內(nèi)容：《辦法》對(duì)汽車金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)與資質(zhì)做了明確規(guī)定，申請(qǐng)開(kāi)辦汽車金融機(jī)構(gòu)的公司設(shè)定了“高門檻”——總資產(chǎn)不低于80億元人民幣；累計(jì)投資額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的50％；連續(xù)3年盈利；其中，非金融機(jī)構(gòu)年末凈資產(chǎn)不低于全部資產(chǎn)的30％；金融機(jī)構(gòu)資本充足率不低于10％。另外，新設(shè)立的汽車金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本最低限額為5億元人民幣。

　　影響：《辦法》允許了國(guó)外非銀行金融機(jī)構(gòu)按照銀行的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)汽車金融業(yè)務(wù)，意味著中國(guó)汽車金融向外資開(kāi)放進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。消費(fèi)者申請(qǐng)貸款的選擇面拓寬，從而得到的實(shí)惠也更多。

　　尾氣排放——北京實(shí)行歐洲Ⅱ號(hào)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)

　　實(shí)行時(shí)間：1月1日

　　主要內(nèi)容：北京新售的汽車必須達(dá)到歐洲Ⅱ號(hào)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。自8月1日起，凡在北京銷售汽車的廠家，需向國(guó)家環(huán)�？偩痔峤粯榆嚁�(shù)據(jù)以申請(qǐng)市場(chǎng)準(zhǔn)入。此前上路的機(jī)動(dòng)車仍實(shí)行歐洲Ⅰ號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。

　　影響：新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)北京市新機(jī)動(dòng)車尾氣排放提出更高要求，顯示了環(huán)保問(wèn)題日益受到國(guó)家的重視。