新版車船稅將推出 大排量最高7200元/年

　　2010年10月15日，國(guó)稅總局網(wǎng)站透露消息，國(guó)車船稅新政策將分為7個(gè)梯度按照排量進(jìn)行征稅，與現(xiàn)行政策相比，排量在1.0升及以下的乘用車稅負(fù)減輕，大排量乘用車稅負(fù)則大幅增加。

　　專家指出，此次全國(guó)人大對(duì)車船稅立法，在實(shí)現(xiàn)提高原稅法法律級(jí)次目標(biāo)的同時(shí)，更重要的是對(duì)現(xiàn)行車船稅稅制進(jìn)行改革，使車船稅的征收與乘用車的排量掛鉤，從而體現(xiàn)出鼓勵(lì)節(jié)能減排的導(dǎo)向。該專家表示，在他了解到的車船稅改革方案中，車船稅新政策主要體現(xiàn)為，乘用車將分為7個(gè)梯度按照排量進(jìn)行征稅，其中，排量在1.0升及以下的乘用車稅負(fù)減輕，主體乘用車車型稅額適當(dāng)提高，大排量乘用車稅負(fù)則大幅增加。按照不同排量實(shí)施階梯式征稅，其目的就在于鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車，引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)能減排。

　　問題1：車船稅的7個(gè)梯度是什么?

　　據(jù)稱，調(diào)整方案擬按排量劃分7個(gè)梯度，排量越大稅額增加越多，以體現(xiàn)出鼓勵(lì)節(jié)能減排導(dǎo)向。這一草案打破以往大車、小車征稅一刀切的做法，按照不同排量階梯式征稅。該草案醞釀1.0升及以下小車的車船稅不作調(diào)整;1.0-1.6升醞釀年稅額最低為360元，最高可開征1080元;2.0升排量汽車的車船稅考慮從900元起步;大排量豪華車所屬的4.0升及以上區(qū)間，起征點(diǎn)將超過3500元，最高或上調(diào)到萬元。

　　問題2：車船稅立法有什么作用?

　　專家指出，此次全國(guó)人大對(duì)車船稅立法，在實(shí)現(xiàn)提高原稅法法律級(jí)次目標(biāo)的同時(shí)，更重要的是對(duì)現(xiàn)行車船稅稅制進(jìn)行改革，使車船稅的征收與乘用車的排量掛鉤，從而體現(xiàn)出鼓勵(lì)節(jié)能減排的導(dǎo)向。

　　該專家表示，在他了解到的車船稅改革方案中，車船稅新政策主要體現(xiàn)為：乘用車將分為7個(gè)梯度按照排量進(jìn)行征稅，其中，排量在1.0升及以下的乘用車稅負(fù)減輕，主體乘用車車型稅額適當(dāng)提高，大排量乘用車稅負(fù)則大幅增加。按照不同排量實(shí)施階梯式征稅，其目的就在于鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車，引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)能減排。

　　問題3：車船稅法預(yù)計(jì)何時(shí)審議通過?

　　10月12日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《中華人民共和國(guó)車船稅法(草案)》。專家指出，目前車船稅法的各項(xiàng)立法準(zhǔn)備工作已基本就緒，近期將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

　　“一部法律從提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議到獲得通過，往往要經(jīng)過3次審議，由于原定于8月上會(huì)的車船稅法被推遲審議，那么今年內(nèi)車船稅法獲得通過的可能性就變得很小。”專家表示，今年內(nèi)召開的全國(guó)人大常委會(huì)只剩下兩次，因此車船稅法將可能在明年召開的全國(guó)人大常委會(huì)上獲得通過。

　　大視野 國(guó)際都市大多沒有車船稅

　　美英等發(fā)達(dá)國(guó)家也非常重視私車使用環(huán)節(jié)的稅收,但都不是固定稅額,而主要通過燃油稅來實(shí)現(xiàn)“多開多交、少開少交”的調(diào)節(jié)功能。

　　美國(guó) 被稱為“車輪上的國(guó)家”,每一個(gè)家庭單位擁有1.05輛車。美國(guó)針對(duì)汽車的稅收分為三個(gè)環(huán)節(jié):購置環(huán)節(jié)、保有環(huán)節(jié)及使用環(huán)節(jié),其中購置和保有環(huán)節(jié)所征收的稅款在整個(gè)稅收中所占的份額較小,大頭在使用環(huán)節(jié)。汽車使用環(huán)節(jié)的稅費(fèi)主要通過征收燃油稅來實(shí)現(xiàn),車主需負(fù)擔(dān)全國(guó)統(tǒng)一的聯(lián)邦稅和各州自定的州稅。

　　英國(guó) 車主要負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)種類更多些,包括燃油稅、車輛執(zhí)照稅、交通擁擠稅、車輛首次登記費(fèi)等,其中燃油稅為大頭,即相當(dāng)于多開車就多繳稅,但是英國(guó)基本沒有養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi)等費(fèi)用。

　　英國(guó)燃油稅從1979年開始征收,之后逐年上漲,目前在油價(jià)中所占比例在60%左右。英國(guó)是一個(gè)非常重視環(huán)保的國(guó)家,除了通過燃油稅來控制車輛使用外,還有兩大相關(guān)稅費(fèi)。一是針對(duì)新購車輛的“第一年車輛使用稅”,該稅根據(jù)尾氣排量不同而分為13檔,分別收取不等稅費(fèi),以此進(jìn)一步促進(jìn)人們購買環(huán)保汽車。

　　按排量區(qū)別征稅是一種進(jìn)步

　　車船稅將把乘用車按照排量不同分成7個(gè)檔次征收。按排量不同區(qū)別征稅是一種進(jìn)步，有很多益處：

　　第一，體現(xiàn)公平合理原則。幾百萬元的車和幾萬元的車、6.2升的悍馬和1.0升的QQ繳一樣的稅，根本沒有公平可言。

　　第二，有利于推動(dòng)汽車業(yè)的節(jié)能減排。誰排量大、排放多，誰就要付出更高的代價(jià)，為自己的碳排放買單。雖說買大排量車的“有錢人”可能不太計(jì)較，但車船稅不是一次性繳納，而是每年都要繳，如果4.0升以上真的最高上調(diào)至萬元，每年繳10000元對(duì)悍馬這樣的車主來說也夠戧。

　　第三，有利于調(diào)整汽車結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)汽車產(chǎn)銷，進(jìn)一步推動(dòng)小排量車的銷售。如果2.0升車型的車船稅從900元起步最高至2000元的話，在高油價(jià)、車船稅、購置稅等政策影響下，部分消費(fèi)者可能會(huì)轉(zhuǎn)而購買1.6升及以下排量的車型。

　　媒體觀點(diǎn)

　　車船稅改革，有加還應(yīng)有減

　　從節(jié)能減排的技術(shù)上分析，現(xiàn)在豪華車在發(fā)動(dòng)機(jī)、尾氣過濾等方面使用大量新技術(shù)，排量大不意味著尾氣大、污染大。而排量小不等于排放小。一輛4.0排量的車，一周如果只開1天，其尾氣排量會(huì)高于1輛天天在路上跑的2.0升轎車嗎?從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來看，車船稅的征收方法采用了“跑多少，征多少”的方式，這更能達(dá)到節(jié)能減排的效果。——— 《南方日?qǐng)?bào)》

　　在減免購置稅鼓勵(lì)消費(fèi)的基礎(chǔ)上，如果提高1.0升至1.6升排量車型的車船稅，不僅自相矛盾，而且對(duì)處于市場(chǎng)敏感期的汽車行業(yè)是個(gè)不小的打擊。業(yè)內(nèi)人士指出，目前中國(guó)的汽車稅負(fù)已經(jīng)很高，不應(yīng)該再出臺(tái)或變相增加新的稅種，而應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低稅負(fù)，促進(jìn)汽車消費(fèi)。

　　如果真是為了“抑大揚(yáng)小”、節(jié)能減排，車船稅其實(shí)可以這樣調(diào)整：1.0升以下乘用車的車船稅大幅降低，1.0升至1.6升乘用車的車船稅有所降低，1.6升以上乘用車的車船稅按排量遞增而遞增，排量越大繳稅越多。

　　降低二氧化碳排放量的辦法是提高車輛的燃油經(jīng)濟(jì)性。車輛燃油經(jīng)濟(jì)性的高低與其排量的大小正向有關(guān)，但并不完全是線性相關(guān)。在渦輪增壓、混合動(dòng)力等新技術(shù)的支持下，排量相對(duì)較大的汽車完全可以擁有和排量相對(duì)較小的汽車相媲美的燃油經(jīng)濟(jì)性。在這種情況下，簡(jiǎn)單地以排量作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，并不能起到應(yīng)有的引導(dǎo)作用，也不利于鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)。

　　專家聲音

　　誰制造的公害大付出代價(jià)也大

　　賈新光(資深行業(yè)分析師)

　　目前針對(duì)汽車排放的稅收還沒有一個(gè)特別好的政策杠桿，而車船稅按排量收取后將起到一定的引導(dǎo)作用，誰制造的公害大，理應(yīng)付出的代價(jià)也大。給車主增加負(fù)擔(dān)

　　師鐘(資深行業(yè)分析師)

　　此政策對(duì)普通車主來說是很無奈的事，如果說要控制碳排量，收取燃油稅最為公平。針對(duì)排量的分級(jí)，從消費(fèi)稅已經(jīng)體現(xiàn)出來了。我們應(yīng)該反思一下去年對(duì)于1.6L排量以下車輛購置稅減半政策所造成的積極影響，國(guó)家應(yīng)該多提出鼓勵(lì)政策，而非一味為車主增加壓力。在國(guó)外，排放量的考核是從廠家來抓的，而不是老百姓。