排量VS油耗：工信部稱補貼標準正研討中

　　未來汽車工業的鼓勵政策可能與油耗指標息息相關，而并不只是像當前一樣按照排量的標準來衡量。這一信號來自于8月6日，工信部正式發布的《輕型汽車燃料消耗量標示管理規定》， 按照《規定》，所有最大設計總質量在3500kg以下的乘用車和輕型商用車在銷售時都必須粘貼《汽車燃料消耗量標識》并標注規范的油耗量。燃油消耗管理第一次進入實質性操作階段，其標示油耗的做法將為汽車企業的“作弊油耗”實施有效的管理，將節能工作落到實處。這一規定將從2010年1月1日起施行。

　　據了解，標識管理規定的出臺，只是工信部對汽車產業節能減排調整的第一步，《第三階段乘用車燃料消耗量評價方法及指標》有可能在十一期間或晚些時候出臺，而隨著對汽車產品燃油消耗管理的規范化，財稅補貼的政策將與其掛鉤，比如汽車購置稅的減免是否延續，1.0升微型車購置稅的減免等討論，將在此后進一步明朗。

　　工信部相關負責人在近日汽車行業的內部會議上表示，關于反映國Ⅲ車型油耗過高的問題正在研究解決，環保和節能要統籌考慮，以犧牲油耗指標達到環保要求是不合適的。節能減排應該統籌考慮，不能對立起來。

　　工信部出臺上述管理規定，希望進一步完善國內汽車節能管理體系，推動汽車節能技術發展和應用，引導低油耗節能車輛的生產和使用，從整體上降低國內汽車燃料消耗量水平。

　　目前，包括歐盟、美國、日本、韓國等在內的很多國家和地區都已經根據各自國情實施了不同形式的汽車燃料消耗量標示制度，作為控制汽車二氧化碳排放和油耗的支柱措施之一。歐盟已形成了乘用車CO2排放/油耗法規體系、基于乘用車燃料消耗量的財稅政策、油耗標識的三大控制政策，“限值標準+財稅政策”已成為汽車發達國家通行且有效的做法。

　　針對工信部的燃油油耗管理，目前各企業的對汽車燃料消耗量標示檢測工作已接近尾聲。油耗標示數據將由國家指定檢測機構按照統一的國家標準測定，模擬車輛在城市市區道路和市區以外其它典型道路條件下的行駛狀態，計算得出市區、市郊和綜合燃料消耗量。

　　目前，工信部與財政部、國家稅務總局已原則通過了《第三階段乘用車燃料消耗量評價方法及指標》標準草案，并啟動了與標準掛鉤的財稅政策的研究。與財稅掛鉤的政策對汽車產業的發展至關重要，今年以來減免1.6升排量以下車型50%購置稅的政策，已經刺激了國內汽車消費的再次提升，同時促進了小排量車型在產品總量中的比重增高，產業結構的調整正是汽車工業節能減排的關鍵所在。

　　此前有消息稱，相關部門將適當延長小排量乘用車購置稅減半政策；同時視市場情況將進一步降低購置稅；1.0L及以下車型的購置稅有望進一步下調甚至取消；新能源汽車產銷支持力度將加大等。中國汽車工業協會副秘書長師建華稱，協會曾進行過上述提議并提交給政府部門討論。

　　工信部有關負責人在接受采訪時表示，作為汽車工業的主管部門，工信部傾向于引導小排量、低能耗的產品消費，目前這一規劃正等待財政部的最后確認，而關于排量在1.8L-2.0L的中級車的購置稅將有可能進一步下調的消息，工信部還沒有提出明確的意見。

　　而未來，針對財稅的補貼政策，將會采取車型排量作為評定標準，還是以燃油消耗作為評定標準，上述工信部人士表示，目前還沒有定論，這些情況都在研討的過程中。