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各方利益擺不平致使改革措施難以出臺
本報訊關(guān)于汽車的稅費改革已經(jīng)提了很多年了，為汽車稅費“減負”的呼吁也頻頻見諸報端。然而，消費稅、車輛購置稅的調(diào)整一直不見動靜，燃油稅的出臺也同樣一推再推，那么，對于這些問題，國家稅務(wù)總局究竟是怎樣考慮的呢？日前，國家稅務(wù)總局的相關(guān)人士對這些問題作出了解釋。
買車就應(yīng)多交稅
國家稅務(wù)總局的這位人士指出，稅費改革的基本思路是：為保證中央的財政收入，汽車方面的稅賦總額暫時還不會降低，但是將會對稅賦的結(jié)構(gòu)進行合理性調(diào)整，調(diào)整的內(nèi)容將可能涵蓋車輛購置稅、汽車消費稅和燃油稅等方面。
他認(rèn)為，目前的稅賦額度是歷史上已經(jīng)形成的，１７％的增值稅，消費稅分別為３％、５％和８％，車輛購置稅是１０％，這些都已是各部門的既得利益，一時半會兒根本無法“撬動”。同時，財政預(yù)算也已經(jīng)把這些稅收都打進預(yù)算“盤子”了，改變也會給財政造成困難。
他說，鼓勵轎車進入家庭的方法不一定就是要降稅，因為私車消費的瓶頸還是在于各地方的一些限制性政策，所以稅收上沒有必要改；國家鼓勵汽車消費，就是要通過征稅的方式對先富起來的那部分人的收入進行調(diào)節(jié)，拿一部分回來進行交通建設(shè)；另外，按照目前中國的狀況，還是應(yīng)當(dāng)優(yōu)先鼓勵公共交通，對私人購車適當(dāng)?shù)剡M行限制，因為車多城市的負擔(dān)太重，而車對環(huán)境的破壞也是有目共睹的。因此，你想買車，就要多交一些稅。
購置稅稅率不會下調(diào)
此前，已有許多專家指出，車輛購置附加費１０％的費率是在１９８５年的條件下制訂的，而當(dāng)時的宏觀環(huán)境是限制汽車消費熱，因此這個費率已經(jīng)與目前“鼓勵轎車進家庭”的環(huán)境不相適應(yīng)了，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整。
對此，這位人士表示，購置稅率是直接從交通部門“搬”來的，沒有可能降低。因為“交通部已有２００多億元的既得利益必須保證。”如果在原費率的基礎(chǔ)上向下調(diào)整的話，交通部不會同意，有所增加的話消費者又不干，所以稅務(wù)總局只好維持原狀，兩不得罪。
這位人士同時也指出，國家稅務(wù)總局也在考慮對車輛購置稅進行調(diào)整，主要是實行差別稅，即根據(jù)不同排量實行不同的稅率，排量越大的車征收的稅率相對越高。但是，由于牽涉到部門利益，這一計劃目前還很難實施。
汽車消費稅不可能取消
關(guān)于“消費稅”，這位人士指出，針對汽車征收的消費稅不會取消，但是有可能進一步調(diào)整。他說，目前我國消費稅的征收主要考慮環(huán)保、限制性消費、高消費等幾個方面的因素。現(xiàn)在能夠買得起車的人所占的比例還是很小的，所以，取消汽車消費稅還不可能。
但他同時指出，汽車消費稅將來還會作一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。調(diào)整的方向可能是消費稅的征收要拉開距離，檔次越高、油耗越大的汽車?yán)U的稅就越高，而微型車則相應(yīng)下降，目前許多汽車工業(yè)發(fā)達的國家也都是這么做的。
燃油稅出臺沒有時間表
前段時間，即將開征燃油稅的說法一度傳遍大街小巷，然而直到如今，燃油稅也還是寂然無聲。為什么箭已在弦上的燃油稅偏偏就遲遲不能出臺呢？這位人士透露說，燃油稅的征收比起車輛購置稅來說更為復(fù)雜，牽涉的部門利益也更為廣泛。
與車輛購置稅類似，征收燃油稅首先就必然停止養(yǎng)路費等費用的收取，這樣一來，公路局以及地方政府的收入勢必將受到嚴(yán)重影響。而各地稽查單位及相關(guān)工作人員又將如何安排，也是一個較難解決的問題。
其次，既然要促進稅賦公平，就必然要糾正目前“一刀切”的收費結(jié)構(gòu)，這樣一來，某些人的利益會增加，而另一些人的利益則會減少。一般來說，大部分私人車主會因為費改稅受益，因為他們行駛公里數(shù)較少，但是運營性車輛則相反，他們的稅負成本將大幅上升。這兩種力量的博弈也是燃油稅“難產(chǎn)”的一個重要原因。
這位人士表示，他無法預(yù)料燃油稅政策出臺的時間。
鏈接：中外汽車稅費“兩重天”
據(jù)計算，我國汽車稅費和其他各種名目的收費幾乎占到了車款的３０％至４０％。例如，一輛掛牌價為１０萬元的轎車，其中所含的增值稅和消費稅約為１．５萬元，購置稅１萬元，如果國產(chǎn)化率達到８０％，則關(guān)稅約為５０００元，再加上有的地方收取增容費約為１．５萬元，則購買這輛車需要支付的價內(nèi)價外稅費將達到４．５萬元左右，占支付總額１２．５萬元的３２．６％。即使是在北京這樣沒有地方增容費的地區(qū)，價內(nèi)價外稅費共３萬元，也占到支付總額１１萬元的２７．３％。
這一比例與國外相比，顯然是比較高的。在西方發(fā)達國家中，購車稅率水平最低的是美國，有的州不收購置稅，最多的州也僅收６％；歐洲購車只收增值稅，德國稅率是１５％，意大利稅率是２０％，英國是１７．５％，法國是２０．６％。日本在購車階段收兩項稅：消費稅和購置稅，分別為５％和３％－５％，其中消費稅是國稅，購置稅是地稅。
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