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近日，國務院發展研究中心產業經濟研究部發布報告稱，我國已經制定出征收汽車燃油稅的方案，并將擇機在全國公布推行。報告稱推行該政策的主要目的是節能。一石激起千層浪，在汽車業界，不僅生產、銷售等諸多環節反應強烈，作為燃油的最終端用戶，廣大車主更是關注著即將出現的變局。 醞釀數載 終將墜地 開征燃油稅的動議早在10年前就經提出，1999年，九屆全國人大常委會十二次會議通過了《公路法》修正案，對交通車輛開征燃油稅便正式列入法案，開征燃油稅正式上升到法律層面。接著，國務院批轉的財政部、國家計委等十二個部門《交通和車輛稅費改革實施方案》的通知（國發［2000］34號文件）對我國燃油稅的納稅人、納稅環節等都做了明確規定。2001年1月，當時的國家稅務總局局長金人慶透露，燃油稅出臺工作已就緒，將在適當時候開征該稅種；2002年，金人慶再次稱燃油稅將擇機出臺；2004年1月，國家稅務總局局長謝旭人表示，取消養路費、開征燃油稅的工作已經進入審批程序之中。2004年11月，國家發改委發布《節能中長期專項規劃》，提出鼓勵發展節能車型和加快淘汰高油耗車輛的財政稅收政策，擇機實行燃油稅改革方案，取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規定。今年1月11日，謝旭人再次透露，燃油稅改革的方案經過研究已有了初步意見，但需要在比較合適的時間推出。 目前，世界發達國家普遍實施燃油稅：美國對汽油征收30％的稅率，93號汽油零售價格約為每升4.3元人民幣；英國稅率是73％，油價約為每升12.2元人民幣；日本稅率是120％，油價約為每升7.5元人民幣；德國稅率是260％，油價約為每升11元人民幣；法國稅率是300％，油價約為每升10元人民幣。根據美國、日本和歐洲等國的多年經驗，機動車節油最經濟有效的措施就是制定和實施機動車燃油經濟性標準，并實施車輛燃油稅等相關制度，促進汽車制造企業改進技術，降低油耗，提高燃油經濟性，引導消費者購買低油耗汽車。 海南模式值得借鑒 由于地理位置特殊，1994年1月1日起，海南省便在全國率先試點實行“燃油費”，即對汽油車收取每噸1500元“燃油費”，不計標號；對柴油車實行養路費、過路費、過橋費、運輸管理費四費合一收取的方式，每輛車300元。 海南省實行“燃油費”之時，國內油價為每升2元，征收“燃油費”后，海南省油價達到每升3.6元。目前，海南省93號汽油零售價格為每升4.96元，97號汽油零售價格為每升5.23元，分別比北京貴1.3元1.33元，但海南省內無論高速公路還是國道，沒設一個收費站，也就是說海南省的汽油零售價中已包含了過路、過橋費。 業內專家分析，如果國內普遍開征燃油稅，估計過路費、過橋費還會照收不誤，因此開征燃油稅后的汽油零售價格不應高過海南。如果參照現行油品零售價格開征燃油稅，稅率則會在35％左右。
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