廣州嚴(yán)打"上路學(xué)車" 違紀(jì)教練將被重罰
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交通
自1996年以來，廣州市就開始禁止學(xué)員駕駛教練車在市區(qū)道路學(xué)習(xí)駕駛。然而，近日來，記者發(fā)現(xiàn)越來越多的學(xué)員駕駛教練車在廣州市區(qū)學(xué)習(xí)駕駛。或在珠江新城、琶洲會(huì)展中心、赤崗塔等地練習(xí)停車泊位；或干脆開車上路，沿廣汕路開進(jìn)岑村教考場。對(duì)此，廣州交管部門對(duì)記者表示禁令依然有效。如果駕校老師帶領(lǐng)學(xué)員上路學(xué)車，一旦被發(fā)現(xiàn)，教練將會(huì)被處以罰款500元扣6分的處罰。
交警上路學(xué)車當(dāng)心挨罰
日前，一名市民向本報(bào)記者投訴交警“亂執(zhí)法”。原來，他在市區(qū)道路學(xué)習(xí)駕駛時(shí)，被交警以無證駕駛為由加以處罰。該名市民拿出《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》，指著其中第20條對(duì)記者說：“你看，法律并沒有規(guī)定學(xué)員不得駕駛教練車上路學(xué)習(xí)駕駛呀？”據(jù)介紹，時(shí)下不少人學(xué)車都會(huì)像他一樣涌上馬路學(xué)車拿實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
記者翻看了《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》，發(fā)現(xiàn)法規(guī)在學(xué)員能否上路學(xué)車上表述比較模糊：“在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間進(jìn)行。在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行。”
廣州市公安局交警支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，廣州市現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)行的“禁止學(xué)員駕駛教練車上路學(xué)車”的規(guī)定，是廣東省公安廳1996年3月下文規(guī)定的。雖然，今年5月1日實(shí)施的《實(shí)施條例》里面有“在道路上學(xué)習(xí)駕駛”的表述，但也同時(shí)明文規(guī)定“應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間進(jìn)行”。既然目前廣州市公安機(jī)關(guān)交通管理部門并沒有“指定路線和時(shí)間”，上路學(xué)車當(dāng)然是不允許的。按照有關(guān)規(guī)定，假使教練帶領(lǐng)學(xué)員上路學(xué)車，教練將會(huì)被處以罰款500元扣6分的處罰。他提醒廣大駕校師生，千萬不要誤解《實(shí)施條例》。
駕校上路學(xué)車確實(shí)進(jìn)步快
駕校一位負(fù)責(zé)人告訴記者，如果學(xué)員已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，大部分教練都會(huì)帶著學(xué)員上路練練。只要不引發(fā)事故，或者車啟動(dòng)不了趴在路上，交管部門一般也不會(huì)太多干涉。另一位行家則稱，其實(shí)在學(xué)員上路學(xué)車一事上，在一些比較靠近郊區(qū)的路段，交管部門采取了半默許的態(tài)度。實(shí)際上，學(xué)員的駕駛經(jīng)驗(yàn)自然很重要。就算考試合格沒有駕駛經(jīng)驗(yàn)，新手也很可能引發(fā)各種交通事故。
數(shù)據(jù)很能說明問題。從廣州市來看，3年以下駕齡司機(jī)的肇事率頗高。僅在2002年，3年以下駕齡司機(jī)在廣州市（含二區(qū)二縣市）占全年駕駛員事故總數(shù)的27.21％，事故總死亡人數(shù)的12.75％。從全省來看，2004年2月，駕齡在1年以下的駕駛員（實(shí)習(xí)駕駛員）責(zé)任事故較多，事故822宗，造成117人死亡，所占比例分別為23％和22％。這反映出駕駛員經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏應(yīng)急操作技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
也許正是出于加強(qiáng)培訓(xùn)工作的考慮，廣州市車管所一位人士告訴記者，目前，廣州市車管所正在醞釀解除學(xué)員車上路學(xué)車的禁令，按照《實(shí)施條例》選擇比較安全的路線、時(shí)段供學(xué)員上路學(xué)習(xí)。但一切都需要廣東省公安廳交通管理局最后批準(zhǔn)。
廣州曾有兩路線可學(xué)車
廣州禁止學(xué)員開車上路開始于1996年3月。在此之前，廣州市允許學(xué)員沿兩條路線上路學(xué)車：一條是從西湖路開始，沿吉祥路、越華路、正南路、東風(fēng)路、先烈路、天河路、崗頂進(jìn)入岑村。另一條是從廣汕路出發(fā)前往岑村。1996年3月，廣東省公安廳交警總隊(duì)出臺(tái)一份文件，要求學(xué)員不得在省道、市區(qū)道路練習(xí)駕駛技能。同年9月1日，公安部28、29號(hào)令生效，再次禁止在省道、市區(qū)道路練車，之后西湖至岑村線路遭禁；但廣汕路至岑村一線仍可通行。從1998年開始，學(xué)員練習(xí)道路駕駛?cè)扛臑樵卺褰炭紙鰞?nèi)進(jìn)行。至今，廣州市岑村教考場外還立著一塊警示牌，禁止學(xué)員駕車上路。
拿了駕照再學(xué)車？無奈！
廣州車多易堵塞，學(xué)員上路學(xué)車似乎有點(diǎn)麻煩。但日前，記者采訪駕校師生，發(fā)覺現(xiàn)實(shí)幾乎逼著他們違規(guī)上路學(xué)車。原來，機(jī)動(dòng)車學(xué)員都是經(jīng)過實(shí)際道路考試才能拿到駕照。“但道路駕駛只有臨考前那一天的練習(xí)時(shí)間，駕校安排學(xué)員連同教練赴連南等地練車，僅憑那短短一兩個(gè)小時(shí)根本不夠用。”一名駕校老師說，因此絕大多數(shù)學(xué)員在市內(nèi)上路學(xué)車。甚至有些人拿到駕照后，覺得自己技術(shù)太差再回到駕校學(xué)車。行家對(duì)此呼吁，有關(guān)部門應(yīng)該盡快完善有關(guān)法規(guī)。
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