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    【評(píng)論】全國(guó)高速路收費(fèi)站將規(guī)范 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)出臺(tái)艱難

    出處:pcauto
    責(zé)任編輯:ranee

    [04-4-20 14:23] 作者:鄭良中


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      江蘇先動(dòng)

      當(dāng)國(guó)務(wù)院減負(fù)辦的“撤消令”剛剛發(fā)布,江蘇省交通廳就高調(diào)宣布:九成高速主線收費(fèi)站已撤消。

      據(jù)記者從江蘇省交通廳獲悉,江蘇約2000公里高速路已按國(guó)務(wù)院要求,分江南、江北兩個(gè)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)收費(fèi),90%以上高速路主線上的收費(fèi)站已經(jīng)撤除。

      江蘇省交通廳財(cái)務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)江蘇高速公路建設(shè)的總體規(guī)劃,江蘇高速公路三大系統(tǒng)的建設(shè)以長(zhǎng)江為界,劃分為蘇南、蘇北兩個(gè)高速公路網(wǎng),已形成了江南、江北兩個(gè)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)。

      在聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi),車主只要從入口處領(lǐng)取一張卡,直到出口持卡繳費(fèi),途中不再有收費(fèi)站擋道。對(duì)長(zhǎng)江大橋、省界處的主線收費(fèi)站,則允許保留。

      長(zhǎng)三角真正實(shí)現(xiàn)交通一體化一直是難啃的硬骨頭。今年春節(jié)期間,國(guó)務(wù)院副總理黃菊率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人專程赴長(zhǎng)三角地區(qū),就交通運(yùn)輸問(wèn)題做專題調(diào)研,強(qiáng)調(diào)“做好交通發(fā)展這篇文章”。

      1月28日,長(zhǎng)江三角洲交通發(fā)展座談會(huì)召開。一位交通部權(quán)威人士評(píng)價(jià)說(shuō),這是我國(guó)就區(qū)域交通一體化發(fā)展問(wèn)題召開的首次最高層次會(huì)議。

      “會(huì)上,推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),全面撤消設(shè)主線收費(fèi)站是討論重點(diǎn)!彼f(shuō)。

      交通部公路司公路管理處吳處長(zhǎng)說(shuō),這個(gè)高規(guī)格的座談會(huì),預(yù)告長(zhǎng)三角交通一體化跨入實(shí)質(zhì)性的時(shí)代即將到來(lái),從某種程度上來(lái)說(shuō),也是為“撤消令”作了心理總動(dòng)員。

      迷局依然

      滬杭高速上海段全長(zhǎng)超過(guò)50公里,是一條具有高度“壟斷性”的收費(fèi)道路。2002年,上海福禧投資控股有限公司斥資32億元高價(jià)買下其30年的收益權(quán),包括該路段的通行費(fèi)、加油站等等經(jīng)營(yíng)權(quán)。

      當(dāng)記者就有關(guān)國(guó)務(wù)院減負(fù)辦的“撤消令”做相關(guān)探詢時(shí),該公司董事會(huì)秘書岳先生兩次明確表示:“沒聽說(shuō),不知道!贬槍(duì)如此冷淡的反應(yīng),江蘇省高速公路指揮部一位姓李的官員解釋說(shuō):“說(shuō)明省際之間非常不好操作。首先是,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一起來(lái)比較難!

      他認(rèn)為,根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,要做到聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)必須具備五個(gè)“統(tǒng)一”,即統(tǒng)一的車型分類標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一的通行券,統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口,統(tǒng)一的收費(fèi)操作流程以及統(tǒng)一的收費(fèi)拆帳原則。

      “問(wèn)題是,收費(fèi)拆賬誰(shuí)能保證,經(jīng)濟(jì)上怎么算,幾方都積壓資金怎么辦?還有,技術(shù)上,這種聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和銀行一樣,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)很容易受到攻擊,遇到高智商的犯罪分子怎么辦?”交通部公路科學(xué)研究所一資深研究員卻認(rèn)為:各高速公路經(jīng)營(yíng)管理公司對(duì)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確,認(rèn)為自身利益不能得到穩(wěn)定可靠的保證,這是產(chǎn)生分歧的主要原因。

      “以前,通過(guò)自己設(shè)立的收費(fèi)站,能夠?qū)⑼焚M(fèi)直接揣到自己腰包。但是聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)以后,他們就不能直接拿到通路費(fèi),而是通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)將全部的通路費(fèi)進(jìn)行匯總,再跟據(jù)各公司的實(shí)際應(yīng)得利益,將總的資金進(jìn)行拆分,最后將相應(yīng)款項(xiàng)打到各個(gè)公司的銀行帳戶上!

      他表示,“原來(lái)企業(yè)是自己弄,監(jiān)管部門對(duì)帳目不清楚,這樣有利于公開監(jiān)督!薄斑@些公司需要有一定的時(shí)間來(lái)認(rèn)識(shí)、接受這一過(guò)程。”

      業(yè)內(nèi)人士指出,聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的最大好處,是各利益主體單位收了多少通行費(fèi)變得一清二楚。這套管理體制推行后,公眾能很清楚地了解某收費(fèi)站什么時(shí)候結(jié)束收費(fèi)。對(duì)于還完貸款的收費(fèi)站,政府就可以將其拆除。

      交通部公路司公路管理處吳處長(zhǎng)態(tài)度堅(jiān)決:“主線收費(fèi)站要強(qiáng)行撤掉,對(duì)有些公司要作強(qiáng)制要求,一條路上好幾個(gè)公司收費(fèi)的情況要成為歷史。收費(fèi)談不上便宜,但養(yǎng)一個(gè)收費(fèi)站的成本很高,這樣減少成本,也是間接減少了老百姓的負(fù)擔(dān)!

      但是,江蘇京滬高速蘇魯省際收費(fèi)站田站長(zhǎng)表示,這個(gè)“撤消令”剛聽說(shuō)了,但公司還沒有正式傳達(dá)。不過(guò),他不看好省際主線收費(fèi)站的撤消,“我這里正在招兵買馬呢”。

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