上海車牌拍賣“意外取消事件”追蹤原創

    疑問：聲聲質疑傷及政府公信力

    疑問主要集中在三個方面：一是對拍賣方所說“網絡原因”表示不認同，一些拍牌者說，在拍賣方所說的故障時段內，他們上網登錄和報價很暢通，通過電話投標也沒有遇到擁堵問題。二是對主辦方在拍價低時宣布取消的舉動存疑，有人問：“運行了這么久的系統，應該十分成熟，以前幾萬人投標都沒事，怎么這回才8000多人反倒擁堵？”三是以往拍賣在一些時段出現網絡擁堵屬正常現象，主辦方也有明文提醒，因這一原因而宣布“已成功的報價全部無效”不合理。

    截至19日中午，上海多家知名網站上相關評論達數千條，一些網民對拍賣主辦方表示質疑，認為“此事考驗政府誠信”。“東方網”一匿名網友說：“我在10點59分出價成功，網絡并沒有故障，是不是主辦方不想以這么低的價格成交，就搞暗箱操作呢？”

    目前，事件已經引起上海市政府高度重視，公安部門正介入調查。

    法律界有關人士認為，政府在必要時可要求主辦方公布18日系統的部分實時信息和中標者身份、IP地址等，以維護公信力。同時，從法律上看，主辦企業因管理失誤造成的后果要讓老百姓承擔確有一定不妥，政府部門應兼顧拍牌者訴求，完善車牌拍賣流程和責任制度，杜絕今后類似情況的發生。

　　追問：車牌拍賣制度應否“思變”？

    在外界看來，18日的車牌拍賣“意外取消事件”，只是上海車牌拍賣制度所遇尷尬的又一新表現。

    當日，拍賣主辦方提出了“遭遇黑客攻擊”的猜測。有分析認為，盡管尚沒有拿出依據，但這一情況也并非沒有可能。比如，“黑客”可能在報價的關鍵時段發送大量數據導致系統癱瘓，幫助一批不法分子用幾百元成功拍得車牌，再到二手市場上以近百倍價格轉賣，從而牟取暴利。

    上述法律界人士認為，上述情況恰恰折射出車牌拍賣在價格調控上面臨的某種兩難：如果車牌越來越貴，那么購車成本會越來越高，一些車主可能更傾向于到周邊省市上牌，這不僅加大機動車道路交通的管理難度，而且會滋生異地違規上牌的“灰色產業”；如果車牌變得便宜，那就容易造成政策不連續，激起拍牌較早的車主群體的不滿，而價格驟降也會給“黃牛”以空子，異化政策效果。

    不僅是價格調控之難。這位人士認為，這一懷著“通過限制擁有私車而緩解交通擁堵”良好初衷的制度，實際上面臨管理難度大、政策受詬病多的難題，包括“與國家現行法規、產業政策相悖”“不能控制私車總量增加，本質上解決不了擁堵問題”等等尷尬。

    上海的車牌拍賣制度應否“思變”？這位人士認為，城市的治堵思路，應當盡快從囿于“該不該限制私車擁有”之爭，拓展到“限制使用”的層面尋求新突破。上海早在2007年就開始研究道路擁擠收費，如果這一政策盡快成形、車牌拍賣逐步“淡出”，城市管理或許會更趨科學、有效。