國家出刺激政策 再度擴大購置稅減免范圍

　　19日召開的國務院常務會議，出臺了鼓勵汽車“以舊換新”的政策措施。會議決定，在現有老舊汽車報廢更新補貼政策基礎上，擴大補貼范圍，加大補貼力度。對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，適度提前報廢并換購新車的，或者對提前報廢污染物排放達不到國I標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車，并換購新車的，按照原則上不高于同型車單輛購置稅的金額給予補貼。另外，今年中央財政將老舊汽車報廢更新補貼資金從10億元增加到50億元。

　　到目前為止，國家出臺的汽車業調整振興政策已經覆蓋1.6升(含)以下乘用車，輕型載貨車和1.3升以下排量的微型客車等下鄉汽車，此次又通過“以舊換新”的政策措施普及至絕大部分商用車。2009年國內車市在這一系列政策的支撐下，產銷突破千萬輛值得期待。

　　記者認為，國家出臺的這一新舉措既有利于下半年國內商用車市場復蘇，又有利于加速淘汰大批高污染的黃標車，是今年汽車產業調整振興規劃“組合拳”的有力延續。

　　據中國汽車工業協會統計，今年1月至4月，國產汽車產銷372.48萬輛和383.19萬輛，同比增長6.40%和9.43%。但是，統計顯示乘用車與商用車的表現有天壤之別：前4個月，國產乘用車產銷269.29萬輛和282.67萬輛，同比增長9.75%和15.09%；但是，商用車產銷103.19萬輛和100.52萬輛，同比下降1.46%和3.86%。記者認為，要想順利實現全年汽車產銷超過千萬輛的目標，商用車市場的發力必不可少。

　　值得品味的是，就在不到一個月前，財政部會同商務部發布了2009年老舊汽車報廢更新補貼公告，當時有關部門預計2009年中央財政安排的老舊汽車報廢更新補貼資金將增加至10億元。然而短短幾十天過去，這一補貼資金額增至50億元。記者認為，這充分顯示了國家全面振興汽車消費的決心。同時，也充分顯示了國家在拉動內需“后手政策”上的強大實力和靈活手段。

　　此前，財政部有關負責人表示，加大對老舊汽車報廢更新補貼的支持力度，是國家實施積極的財政政策，擴大內需促進經濟增長的一項重要舉措。政策的實施一方面能夠鼓勵老舊汽車車主適當提前報廢更新車輛，促進我國汽車的生產和消費；另一方面也有利于規范報廢汽車回收拆解秩序，減輕環境污染、促進資源的循環利用。

　　今年以來，歐洲多國政府也通過給予“舊車換新車”補貼等各種措施，大力刺激國內汽車銷售。補貼的形式多為以舊車抵扣一定數額的購新車款。今年3月，記者在德國慕尼黑寶馬報廢車回收中心采訪時了解到，由于德國對報廢行駛9年以上的舊車而購買新車的每個消費者提供2500歐元的補貼，導致各地消費者踴躍報廢舊車換購新車，很多舊車報廢點工作壓力劇增，也難以避免地造成一些回收流程中的浪費。

　　因此，記者認為，下一階段，各部門應當重點針對老舊汽車報廢流程加強監管。要嚴厲打擊“報而不廢”、開假證明等汽車報廢市場的頑疾。各級環保部門還應加強對老舊汽車報廢環節對環境的污染以及有害物質回收情況的監管。