李稻葵：燃油稅收入應(yīng)專用于新能源汽車

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系主任、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵在接受記者采訪時表示，此次燃油稅改革，對我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。“通過此次改革，我國政府將建立起一種新的機制，即專款專用，將使我國汽車產(chǎn)業(yè)更快地進(jìn)入到一個高科技、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展軌道，推動我國汽車工業(yè)加速進(jìn)入到電動汽車的時代。”

　　李稻葵對此次燃油稅收入實行“專款專用”的做法非常贊賞。他建議，將每年不超過1000億元的燃油稅收入，不納入一般財政，而是單獨成立基金用于汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、清潔能源、清潔交通等。基金可由國家能源局、工信部或科技部負(fù)責(zé)管理，主要用于鼓勵中國替代燃油的汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，推動傳統(tǒng)汽車逐步轉(zhuǎn)向不直接消耗柴油、汽油的節(jié)能型汽車。

　　“我國汽車保有量目前還不大，傳統(tǒng)內(nèi)燃機技術(shù)對我國的羈絆比發(fā)達(dá)國家要小。如果此項改革能夠推動我國汽車行業(yè)進(jìn)入到電動汽車時代，我國汽車產(chǎn)業(yè)的前景將無限美好。”李稻葵對未來充滿信心。他認(rèn)為，電動汽車的潛力非常大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)的內(nèi)燃機汽車。電動汽車沒有污染，無聲加速，剎車時還可以輸出電能給汽車充電，隨著技術(shù)的完善，可使開車族盡享駕駛樂趣。

　　李稻葵告訴記者，這并非他一己之見，美國很多大企業(yè)家、大投資家已經(jīng)看到商機，他們呼吁美國政府把電動汽車、新能源汽車作為“中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對話”的重要話題。

　　“專款專用”有六大好處

　　在采訪中，李稻葵對“專款專用”的意義進(jìn)行了具體闡釋，他認(rèn)為“專款專用”有六大好處。

　　第一，可以讓開車族盡早開上高科技、環(huán)保型、不受國際石油價格波動影響的汽車。

　　第二，可使我國在國家戰(zhàn)略上減少一個受制于人的弱點。我國目前對國外原油的依賴性很強，受國際原油價格波動的影響很大。如果在新能源汽車上有所突破，我國將擺脫原油的影響。

　　第三，“專款專用”的資金支持，可帶動我國汽車工業(yè)實現(xiàn)新一輪高速發(fā)展，推動汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個新的層次，直接進(jìn)入下一階段的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)，使我國汽車產(chǎn)業(yè)超越日本、德國成為可能。

　　第四，有助于建立起政府和公眾之間的互動機制。政府在使用這筆錢時要堅持公開、透明、合理的大前提，及時公布專款的去向，如多少錢用于減免電動汽車的購置稅，多少錢用于幫助汽車企業(yè)進(jìn)行電動汽車技術(shù)開發(fā)等等。這樣的機制，其意義不僅局限于燃油稅改革，更是對公共財政、公共治理的一種革新。

　　第五，如果我國汽車產(chǎn)業(yè)能及時抓住這個機遇，大力發(fā)展節(jié)能型汽車，就能爭取主動，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)在世界上的地位。

　　第六，“專款專用”在一定程度上減輕了國家財政的壓力。

　　車企要抓住機遇占領(lǐng)先機

　　李稻葵提醒我國汽車企業(yè)，應(yīng)及時抓住節(jié)能型汽車的發(fā)展機遇。他建議，我國汽車企業(yè)應(yīng)向政府積極爭取合理的補貼，大力發(fā)展小排量、安全性好、節(jié)油型的精品汽車。

　　李稻葵認(rèn)為，此次燃油稅改革，不光對我國汽車產(chǎn)業(yè)是福音，也將會對相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的帶動作用，如發(fā)電廠、零部件企業(yè)、充電設(shè)備行業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　燃油稅改革將促進(jìn)我國汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級。李稻葵認(rèn)為，可以選擇在人口密集、汽車使用量大的大城市，率先推動電動汽車。據(jù)他分析，一般的上班族，每天開車的路程不超過100公里，而充一次電行駛100公里的電動車，在技術(shù)上容易實現(xiàn)。“我認(rèn)為像北京這樣的大城市可以率先鼓勵這種電動汽車的發(fā)展。這不僅有助于提高空氣質(zhì)量，也可以帶動配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”他說。

　　李稻葵希望汽車企業(yè)盡快占領(lǐng)這一先機。他認(rèn)為，我國已經(jīng)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，要建立大國發(fā)展戰(zhàn)略，就不能再依賴外國，要獨立研發(fā)技術(shù)。發(fā)展以電動汽車為核心的節(jié)能環(huán)保型汽車是一個契機。

　　燃油稅改革的長期意義

　　不亞于4萬億元投資

　　李稻葵表示，燃油稅改革的意義決不亞于4萬億元的投資，它給我國帶來的是以一個產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條，將影響中國人未來二三十年的生活方式。

　　“4萬億的投資，對中國經(jīng)濟(jì)的刺激是短時間的，而成品油價稅費改革關(guān)乎長久。燃油稅收入如能好好利用，我國汽車產(chǎn)業(yè)的真正騰飛指日可待。”李稻葵滿懷期待。

　　李稻葵呼吁開車族眼光要放長遠(yuǎn)，多為子孫后代考慮，爭取使未來的汽車，早日告別受國際油價波動影響的時期。他還呼吁政府部門，有針對性地減免汽車購置稅。

　　在未來兩年，對于一些低油耗的汽車———包括經(jīng)過政府認(rèn)定的、綜合油耗在百公里7升以下的汽車，部分節(jié)能效果明顯的混合動力汽車、純電動汽車，減一半或者全免車輛購置稅。

　　他認(rèn)為，這種減免，不僅能刺激當(dāng)前汽車市場，還能推動中國汽車產(chǎn)業(yè)早日研發(fā)出具有國際競爭力的節(jié)能型汽車產(chǎn)品。

　　“汽車不同于一般奢侈品。沒有汽車，就沒有現(xiàn)代化的生活方式。”李稻葵坦言自己是中國汽車的堅定支持者。他歡迎一切支持中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。