乘用聯(lián)上書政府 建議征燃油稅減免購置稅

　　時(shí)隔一日，燃油稅即將實(shí)施的消息便有了下文。11月19日有媒體報(bào)道，接近中央決策的人士透露，新的成品油定價(jià)機(jī)制已經(jīng)中央考慮成熟，可望在“20天內(nèi)”宣布實(shí)施，這個(gè)機(jī)制將可能與燃油稅改革同時(shí)推進(jìn)。針對這一消息，國家信息中心信息資源開發(fā)部副主任徐長明在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“征收燃油稅是大勢所趨，一直以來，國家都表示燃油稅將擇機(jī)出臺，現(xiàn)在國際油價(jià)大幅下跌，正是開征燃油稅的時(shí)機(jī)，借助于此，實(shí)際油價(jià)變動不會非常明顯，可以消減不利影響。”

　　這樣的說法得到了能源專家的認(rèn)同，中石化燃料油產(chǎn)品研究室副主任黃燕民表示，“中國油價(jià)與國際油價(jià)有一段時(shí)間的滯后反應(yīng)，現(xiàn)在國際油價(jià)已跌破每桶55美元，借助新成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施燃油稅時(shí)機(jī)正好。”

　　中國汽車工程學(xué)會常務(wù)副理事長兼秘書長付于武也認(rèn)為，“燃油稅此次或?qū)⒄娴慕铏C(jī)應(yīng)聲而落”，并分析，除卻國際原油價(jià)格大幅跌落，時(shí)值年底，在明年初消費(fèi)者繳納養(yǎng)路費(fèi)之前實(shí)施燃油稅，可以避免養(yǎng)路費(fèi)的退還等問題。

　　在車市大幅下滑，中國政府強(qiáng)調(diào)要大舉拉動內(nèi)需的背景下，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，“燃油稅更多的作用是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)小排量車發(fā)展，對于拉動市場影響不大。”也有付于武等行業(yè)專家認(rèn)為，“用燃油稅替代養(yǎng)路費(fèi)等，是把買車、用車、管理更為合理化的措施，從宏觀上來看，是促進(jìn)汽車市場發(fā)展的積極措施。”

　　但徐長明建議，如果燃油稅出臺，最好輔以相關(guān)鼓勵消費(fèi)政策出臺，以拉動汽車市場的增長。“目前中國汽車市場增速大幅下滑，出臺燃油稅可以鼓勵小排量車消費(fèi)，抑制高油耗和使用環(huán)節(jié)，符合國家節(jié)能減排的大方向，但不能光抑制，更應(yīng)該有鼓勵的政策出臺。”

　　車企盼更多政策救市

　　乘用車聯(lián)席會的建議以及徐長明等人的專家分析正中車企老總心坎。“我們希望政府出臺更多救市措施。”包括北京現(xiàn)代總經(jīng)理盧載萬、廣汽豐田執(zhí)行副總馮興亞、東風(fēng)日產(chǎn)副總?cè)斡略趦?nèi)的幾乎所有汽車企業(yè)老總在接受本報(bào)采訪時(shí)均傾心呼吁。

　　任勇認(rèn)為，“汽車消費(fèi)是最有效的拉動內(nèi)需方式”，并分析，“汽車產(chǎn)業(yè)上游可以拉動鋼鐵、塑料、紡織等行業(yè)，下游使用環(huán)節(jié)等可以拉動石化、金融等行業(yè)，可以說汽車產(chǎn)業(yè)幾乎能夠拉動所有的行業(yè)發(fā)展。以每輛車平均售價(jià)10萬元計(jì)算，未來每年近1000萬輛的產(chǎn)銷將是怎樣一個(gè)龐大的數(shù)字？”

　　上述多數(shù)老總認(rèn)為汽車救市的根本是鼓勵消費(fèi)，建議政府在消費(fèi)稅、購置稅等方面進(jìn)行優(yōu)惠。依據(jù)之一就是，多年的汽車銷售經(jīng)驗(yàn)顯示，中國汽車消費(fèi)潛力巨大，在中國只要汽車降價(jià)3%-5%就可以大大促進(jìn)汽車銷售，上述稅費(fèi)的優(yōu)惠可以給原材料成本上升嚴(yán)重的汽車企業(yè)帶來更多的降價(jià)余地，并吸引消費(fèi)者購買。

　　本田技研Acura事業(yè)部負(fù)責(zé)人清水保匡則更為務(wù)實(shí)，表示“我們不對政府對企業(yè)出臺幫助措施有更多期待，但我們希望中國政府能夠出臺更多措施鼓勵消費(fèi)者，堅(jiān)定消費(fèi)信心，例如購置稅下調(diào)。”除此之外，更多的自主品牌老總還希望，政府在鼓勵自主品牌出口等方面進(jìn)行更多的政策鼓勵和搭建平臺，例如增加零配件、整車出口退稅率等。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部主任錢平凡分析，“在購置稅和出口等政策上，可能會有鼓勵政策，但消費(fèi)稅剛調(diào)整，不能總變，要維護(hù)國家政策的一致性和權(quán)威性。”這樣的說法間接證明了上述緊急建議信的可行性。就在車企老總們盼望政策救市的時(shí)候，兩則利好消息也在印證“救市”信號：全國具有示范性效應(yīng)的最大汽車市場——北京市控制機(jī)動車總量的傳聞戳破，以及發(fā)改委官員公開表示“政府正在考慮救市”。

　　11月19日，北京市發(fā)改委新聞發(fā)言人王海平表示，“市委、市政府已經(jīng)決定，不實(shí)行控制機(jī)動車總量、限制居民購買、限發(fā)車牌的辦法，這已經(jīng)作為正式的意見確定下來了。”

　　此前不久，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長陳建國透露，國家發(fā)改委近期正重點(diǎn)分析各項(xiàng)救市政策的實(shí)施效果并進(jìn)行量化，如果這些政策能夠起到實(shí)質(zhì)性作用，那么政府出臺救市措施并非不可能。