饒達：汽車行業(yè)不存在所謂的壟斷問題!

　　自8月1日《反壟斷法》實施，《汽車品牌銷售管理實施辦法》（簡稱辦法）似乎成了眾矢之的。業(yè)界近期熱議，《辦法》實施過程中產(chǎn)生的廠家高度控制銷售權(quán)現(xiàn)象是否為壟斷行為，4S模式是否為好模式。

　　汽車業(yè)不存在壟斷問題

　　“汽車行業(yè)不存在壟斷問題。”全國乘用車信息聯(lián)誼會秘書長饒達明確表示。

　　饒達表示，“中國前三大汽車生產(chǎn)企業(yè)的國內(nèi)汽車市場占有率總和不足50%，不構(gòu)成市場支配地位，《反壟斷法》對汽車行業(yè)經(jīng)營沒有任何規(guī)范作用。”

　　對于管理汽車品牌銷售（4S模式）的政策——《辦法》是不是需要改，汽車企業(yè)的營銷政策是不是需要調(diào)整等問題，饒達認為，《反壟斷法》第七條中明確規(guī)定：“依法實行專營專賣的行業(yè)，國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護，并對經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務(wù)的價格依法實施監(jiān)管和調(diào)控，維護消費者利益，促進技術(shù)進步。”兩個政策、法律之間不存在沖突。 “由這條規(guī)定可以看出，依法實行專營專賣的行業(yè)不是《反壟斷法》規(guī)范的內(nèi)容。汽車品牌銷售屬于專營專賣范疇，對其監(jiān)管和調(diào)控的政策是《辦法》。”饒達表示，《辦法》的所有規(guī)定都可以繼續(xù)實施，企業(yè)營銷政策不必為此進行修改和調(diào)整。

　　廣州豐田惹爭議

　　就在《反壟斷法》正式實施前一周，廣州豐田率先宣布放開對經(jīng)銷商的價格限制，并支持經(jīng)銷商面向用戶的優(yōu)惠酬賓行為。其實，今年上半年車市增長低于預期，中高級別市場多款車型的終端零售價在不同程度上放開，已經(jīng)是業(yè)內(nèi)公開的秘密了。

　　廣州豐田副總經(jīng)理馮興亞明確表示：“廣州豐田希望通過提前行動，為經(jīng)銷商留出一個緩沖時間，使經(jīng)銷商能夠更好地適應(yīng)《反壟斷法》實施后的新市場環(huán)境。”

　　馮興亞所指，即是《反壟斷法》第十四條規(guī)定：“固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格”以及“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格”均被認為構(gòu)成了壟斷協(xié)議，經(jīng)營者將被處罰。

　　“不許制定零售最低價”、以及“不許禁止跨區(qū)域銷售”是不是與《辦法》相沖突呢？饒達分析，其實《反壟斷法》的這些規(guī)定的前提是企業(yè)具有市場支配地位。而汽車行業(yè)競爭充分，無一家企業(yè)具有市場支配地位。

　　“廣州豐田此舉，是為了和諧廠商與經(jīng)銷商之間的關(guān)系。”汽車評論員藍畔對記者說，“實際上廠商、經(jīng)銷商、消費者都是產(chǎn)業(yè)鏈上的一部分，之間有矛盾也相互依存，但利益總體還是一致的。”