產能再次調整：汽車行業欲破三大癥結

　　近年來，外資紛紛表示對國內的合資企業追加巨額投資。未來3年內，通用汽車將引進20款新車型和汽車金融服務等多個新項目，這些項目的投資總額將超過30億美元；豐田汽車為實現2010年銷售目標可能會在中國新建兩家工廠。

　　外資的大幅度動作一方面證明了中國市場的巨大潛力，另一方面對民族汽車工業也是潛在的壓力。

　　在沒有“50％外資進入門檻的”汽車零部件行業，這一現象更為突出。在“2005年度中國汽車零部件百強”排行中，外商投資企業已占54家。而在中國本土建立的零部件企業，外資的比重在增加，外方的利潤也在提升。

　　《通知》提出：“打破不利于汽車零部件配套的地區之間或企業集團之間的封鎖，逐步建立起開放的、有競爭性的、不同技術層次的零部件配套體系。”

　　推動產業集中度

　　上述汽車零部件結構調整中，已經提到了要推動大型零部件企業集團形成，在整車層面，《通知》推動汽車企業聯合重組的決心更加鮮明。

　　“各級政府部門應該大力推進汽車生產企業之間的跨地區、跨部門聯合重組，培育具有國際競爭力的大型企業集團；支持骨干企業以產權為紐帶，以產品為主線，以規模經濟為目的，實現強強聯合；汽車生產企業兼并其他汽車整車生產企業為分廠的不受建設分廠有關條件的限制。國家發改委將按照汽車企業集團的資產隸屬關系整理產品公告，推進企業集團化發展；同時建立汽車生產企業產能和產銷量公示制度，定期公布年產銷量達不到一定數量的乘用車和商用車生產企業的產能和產銷量信息；對長期不能達到要求的企業暫停產品公告；推動國有企業體制改革、機制創新和資本多元化改造，促進民營企業發展，推進中外合資企業建立相互信任、互利共贏的長期合作機制，形成國有、民營及中外合資企業協調發展的產業格局。”

　　“這樣的條款顯然站在了大集團的立場上說話，”一位民營企業的老總認為，“這對民營企業是不太公平的，因為推動汽車業整合，首先被吃掉的是小企業。”而上述發改委官員承認，《通知》發出前的討論多由大企業集團的人員參與。

　　但是吳松泉不同意這樣的觀點。“實際上我覺得聯合重組這個問題，有意義的是指骨干企業之間的重組、聯合，聯合重組的目的是提升競爭力，提升企業集團的競爭力，就是培養大型企業集團，培養大型企業集團自然就帶來了產業競爭力的提升。”吳認為，大企業集團的集中，對于整個中國汽車產業發展是有好處的。

　　至于究竟產業集中到什么樣的地步，即使在發改委內部，也有著不同的意見。有人認為汽車企業進入前十名還遠遠不夠，還要靠前。

　　而上述官員則認為產業集中度很難有硬性的指標規定：“現在中國汽車700萬輛了，但是分散度還是很大，很多人就做了指標性的規定，或者說指標性的預測，一個大的企業集團產量大概得400萬輛，但是實踐證明沒有400萬輛，目前企業也活得好好的。說一個卡車企業得兩萬輛以上，現在生產100輛，1000輛的小日子也還行。但是這些跟我們的競爭，跟我們調整過剩的過程還沒有完全進入新一輪洗牌的過程有關，整個過程沒有完結。”