強(qiáng)制性油耗標(biāo)準(zhǔn)能“限制”什么？

　　“我想國家出臺這樣一個(gè)規(guī)定應(yīng)該還會有配套的政策。”對于10月28日，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的《乘用車燃料消耗量限值》，奔馳中國的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，如果“標(biāo)準(zhǔn)”沒有相關(guān)的配套政策或彈性的話，那將會有很多高檔轎車不符合標(biāo)準(zhǔn)。 　　據(jù)了解，新出臺的《乘用車燃料消耗量限值》是我國首個(gè)乘用車油耗強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。由于國際燃油價(jià)格的節(jié)節(jié)攀升，甚至有專家稱，第四次石油危機(jī)已經(jīng)到來。而在我國，僅2003年的車用燃油消耗就達(dá)7000萬噸，相當(dāng)于全年石油消費(fèi)量的三分之一。在這種情況下，為了控制汽車油耗、節(jié)約石油能源，國家緊急出臺了此“標(biāo)準(zhǔn)”。 　　“標(biāo)準(zhǔn)”按照整車整備質(zhì)量，對乘用車燃料消耗量限值提出了要求，并制訂了分階段實(shí)施方案。按照方案，新開發(fā)車型從2005年7月1日開始實(shí)施第一階段限值要求，從2008年1月1日開始實(shí)施第二階段限值要求；正在生產(chǎn)的車型分別比新開發(fā)車推遲一年實(shí)施。其中，整備質(zhì)量為1噸的乘用車在第一階段的燃料消耗限值是8.3升/百公里，第二階段是7.5升/百公里；整車整備質(zhì)量為2噸的乘用車第一階段的燃料消耗量限值是12.8升/百公里，第二階段的限值是11.5升/百公里；整車整備質(zhì)量在2.5噸～3.5噸的乘用車第一階段的燃料消耗量限值是15.5升/百公里，第二階段的限值是13.9/百公里。 　　出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然是好的，規(guī)定也的確夠細(xì)，但是，這種“一刀切”的做法是否合理，還有待于進(jìn)一步商榷。采訪中記者了解到，經(jīng)濟(jì)型轎車甚至SUV對該“標(biāo)準(zhǔn)”都反映平淡。長城汽車宣傳部部長商玉貴表示，經(jīng)濟(jì)型SUV不會受到“標(biāo)準(zhǔn)”的影響，以長城賽弗為例，其整備質(zhì)量為1.7噸。“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的第一階段燃料消耗量限值是11.9升/百公里，即便第二階段的限值也高達(dá)10.7升/百公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其7.9升/百公里的實(shí)際油耗量。 　　商玉貴說出了很多經(jīng)濟(jì)型汽車廠商的“心里話”。據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任李忠海介紹，目前國內(nèi)市場上不符合標(biāo)準(zhǔn)的的車型大概在10%左右，新出臺的標(biāo)準(zhǔn)對轎車的影響并不大。而另據(jù)了解，這個(gè)“10%左右”的車型主要都是進(jìn)口高檔車。如奔馳S600，其整備質(zhì)量為2.035噸，而其百公里的油耗高達(dá)13.4升，超過第一階段的限值13.2升/百公里，更不用說第二階段的11.9升/百公里。事實(shí)上，不同品牌和質(zhì)量的轎車燃油消耗量肯定是不一樣的，“一刀切”的規(guī)定并不科學(xué)。 　　另一方面，由于目前政府并沒有對各轎車品牌的燃油消耗量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的測試，因此，只能以廠商提供的數(shù)值做標(biāo)準(zhǔn)，而眾所周知，廠商公布的油耗量只是理論值，與實(shí)際值肯定會有所出入，如果這方面問題不能解決，那么，規(guī)定實(shí)施后，“上有政策，下有對策”，實(shí)際對燃油消耗量限制的效果如何也還有待進(jìn)一步考證。 　　不可否認(rèn)，作為我國首個(gè)乘用車油耗強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，《乘用車燃料消耗量限值》具有非常重要的意義。它使長期以來爭論不休的“燃油稅”在某種程度上得以實(shí)現(xiàn)。其更重要的意義在于消除了過去人們對“國家將限制小排量汽車發(fā)展”傳聞的擔(dān)心。但是，如果真如商玉貴所說——“規(guī)定的實(shí)施，實(shí)際上對經(jīng)濟(jì)型SUV是有利的”——那只能說是該規(guī)定的悲哀。 　　早在年初，有關(guān)“經(jīng)濟(jì)型SUV應(yīng)該叫停”的聲音就不絕于耳。很多實(shí)際上并不具備越野功能的低端SUV，稱得上是另一層面上的“油老虎”。而如今，當(dāng)石油危機(jī)已不再僅僅只是聳人聽聞的謠言，如果強(qiáng)制性油耗標(biāo)準(zhǔn)還不能對所謂“經(jīng)濟(jì)型SUV”等車型有所限制的話，那么這樣的規(guī)定還能限制什么？ 　　李忠海稱，實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)后，現(xiàn)有的油耗水平將降低5%～10%。也有專家稱，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，到2009年我國汽車油耗將降低近15%，因汽車保有量增加而帶來的能源浪費(fèi)將有望得到緩解。希望總是好的，只是，過程還需努力。