國際油價進一步下調 專家呼吁出臺燃油稅

　　97.61美元！9月19日，國際油價在經過9月16日、17日連續兩天的反彈之后，9月18日再度呈現下跌趨勢，截至北京時間9月19日，紐約市場上輕質原油交易價為97.61美元每桶，幾乎相當于今年年初的水平，相較于今年7月11日創下的每桶147.27美元的歷史最高紀錄跌去超過三分之一。 

　　值得關注的是，在國際油價本輪的暴跌過程中投資者對國際油價的底部預期仍在不斷下調之中。上周，盡管紐約市場油價在下拉至90.51美元之后出現連續兩天的反彈，并一度觸及97.88美元每桶的階段性高位，但這并未改變業內對油價短期內仍將繼續下滑的判斷，多家投資機構上周發出警示，油價跌破90美元挑戰80美元關口已在眼前。國際油價大幅下挫，亦再度引發了國內輿論對中國油價能否下調、新的成品油定價機制改革以及燃油稅能否出臺等一系列措施的關注。

　　油價下調對國內汽車業是重大利好

　　上周，在國際油價在90美元~100美元持續振蕩之后，中國國際期貨原油研究員劉藝超表示：原油目標已經直指80美元關口，但劉同時表示不排除油價短期內出現反彈的可能。80美元，會否成為國際油價擊穿100美元重大關口后本輪調整的底線？

　　9月17日，國內著名汽車及相關行業分析師賈新光在接受記者采訪時也表示，80美元每桶可能是本輪國際油價調整的重大支撐點，“油價具體會跌到一個什么程度是一個不太好說清楚的問題，因為石油開發的成本很低，油價主要還是受供求關系、地緣政治、資本炒作這些因素的影響，但我個人認為80美元每桶可能會是本次調整的重大支撐點，因為現在歐佩克已經減產，80美元應該是他們確保的底線。”

　　9月10日，在經過一整天馬拉松式的討論后，石油輸出國組織(歐佩克)部長級會議達成協議：將原油日產量嚴格限定在2880萬桶，這意味著歐佩克原油日產量將在40天內削減52萬桶。9月17日，面對國際油價逼近90美元關口，歐佩克再度發出可能繼續減產的消息。

　　歐佩克擁有13個成員國，掌握世界石油產量的40%，其對世界石油價格的影響不言而喻。長期以來，歐佩克一直在“合理的石油價格”和不影響世界經濟的發展之間尋求一個平衡點，既要保證有足夠的石油收入，也不能因為過高的油價影響全球經濟的增長，從而導致石油需求減少。

　　從目前的情況看，油價在80美元左右波動，可能是歐佩克和石油消費國都能接受的水平。最近，沙特石油和礦產資源大臣納伊米公開表示，合理油價的底線應設定在80美元/桶。

　　80美元/桶或是本輪調整關口

　　盡管在本輪國際油價大跌的過程中，國內石油巨頭仍然采取觀望的態度，國內市場油價暫未見松動的跡象；在專家看來，成品油定價機制改革和燃油稅改革也波瀾不驚，但國際油價的大跌還是引起了國內汽車界的廣泛關注。

　　9月17日，長安福特廣州華馳福威專營店總經理謝斌在接受記者采訪時就表示：從長遠來說，國際油價的下跌對國內汽車業是個好消息，因為大家對油價一直上漲的擔憂減少了，一些考慮買還是不買車的人，可能就會偏向于買一輛車了。

　　另外，更讓國內汽車界感興趣的還在于：在國際油價本輪的大跌之后，國內油價的走向也成為新的焦點，上周，在國際油價經過持續一周的急挫之后，消息人士透露，目前國內與國際油價已經漸漸接近，如果國際油價繼續下跌，從宏觀經濟層面考慮，國內成品油價格存在下調的可能性。

　　今年以來，由于國內油價高企等一系列原因，導致了國內一些企業尤其是中小企業的經營困難，根據發改委中小企業司近日發布的統計數據，今年上半年全國6.7萬家規模以上中小企業倒閉，2/3紡織企業面臨重組，油價高企成為企業原料和經營成本增加的重要因素之一。上述消息人士表示：基于宏觀經濟面的角度出發，在國際油價下挫之后，國內油價亦開始存在下調的可能。如無意外，油價的下調，對目前國內正在遭遇銷售市場不振的汽車市場來說，顯然是個重大的利好消息。

　　記者觀察：還要錯過多少好時機？

　　國際油價大幅下挫，亦再度引發了國內輿論對中國油價能否下調、新的成品油定價機制改革以及燃油稅能否出臺等一系列措施的關注。

　　中國能源網首席信息官韓小平在接受采訪時表示：國際油價大幅下挫，國內能源成本隨之下降，正是我國理順石油價格體系及一系列改革措施出臺的時機。

　　韓的這一觀點也得到了國內多數專家的認同，9月17日，賈新光表示，國際油價的這一輪下跌，從理論上給我國實施成品油定價機制改革和出臺燃油稅提供了一個良好的時機，“可以預見，今后我們所說的‘40美元每桶石油是出臺燃油稅的好時機’這樣的情況是不會出現的，我覺得目前就是我們實施燃油稅的一個很好的時機。”賈說。

　　但在賈看來，國內抓住這次機會實施燃油稅改革的可能性并不大，“其實燃油稅出臺并不是一個時機選擇的問題，我們的燃油稅方案早就做好了，據說連票據都印出來了，但關鍵是部門利益協調的問題，現在這一塊還沒有很明顯的進展，所以現在實施的可能性不是很大。”

　　專家：現在是出臺燃油稅的好時機

　　9月16日，國際油價已經逼近90美元關口并隨時有下沖80美元心理關口的可能，國內與國際油價漸漸接近，有關部門聲稱的燃油稅實施的好時機是否已經來臨？

　　1994年，國內有關部門就已經動議準備在國內實施燃油稅，在經過一系列的前期準備之后，有關部門出來表態了：燃油稅實施需要等待一個好的時機“擇機實行”。在有關部門看來，國際油價高企、國內與國際油價存在的巨大落差是實施燃油稅的最大困難，因此我們需要等待一個好時機，但沒想到的是，這個機一“擇”就是14年，14年后，在問到燃油稅什么時候能夠開征的時候，有關部門的解釋仍然還是“擇機”。

　　一個重要政策的執行，時機的選擇當然是件非常重要的事情，但遺憾的是，14年來，國際油價盡管有漲有落，但當年二三十美元一桶原油的時代已經一去難返了，現在，國際油價剛剛跌到100美元每桶，歐佩克就已經迅速出手減產以穩定油價了，在今天，即使是最悲觀的預期，國際油價的底線也已經在80美元每桶上下，我們在這個“擇機”的過程中，究竟錯過了多少的好時機？

　　現在，國際金融市場動蕩、國內CPI居高難下，而全球性的能源環境危機更是迫在眉睫，隨著能源環境危機的進一步加劇，燃油稅開征將是一個我們不得不執行的義務，這樣緊迫的國內國際經濟環境，難道就是我們長期以來“擇機”擇出的好時機？