汽車品牌銷售管理實施辦法將出調整細則

　　《汽車品牌銷售管理實施辦法》自2007年1月1日起正式實施以來，引發(fā)了進口車銷售市場的一輪大洗牌，并因為普通經銷商的利益得不到應有保障而一直備受爭議。近日，商務部授權中國汽車流通協會進行相關的調查和聽取意見，制訂《進口汽車市場管理實施細則》（草案），進口車總經銷商與經銷商的不平等關系有望破解。
 
　　《辦法》惹爭議

　　由商務部、國家發(fā)改委、工商總局聯合發(fā)布的《汽車品牌銷售管理辦法》規(guī)定，從事汽車品牌銷售必須先取得汽車生產企業(yè)或經其授權的總經銷商授權，只有獲得授權的經銷商才能到工商部門備案，未經授權的汽車經銷商則須退出汽車銷售市場。

　　由于當時國內進口車經銷商大部分都沒有廠商授權，因此，《辦法》直接導致了國內進口車經銷商的洗牌。一些經銷商“改旗易幟”，另一些經銷商則干脆退出了汽車銷售市場，還有一些經銷商還在苦苦掙扎。客觀地說，《辦法》的出臺是為了規(guī)范進口車的銷售，但事實上，國外汽車廠商通過總經銷商在國內銷售的模式占了主導地位，而總經銷商作為產品、品牌、維修等一些核心資源的提供者，形成對進口汽車銷售環(huán)節(jié)的絕對控制和壟斷，總經銷商和經銷商的地位嚴重不平等，而且現行的品牌授權經營制度缺乏對經銷商利益的必要保障。經銷商為取得授權而不得不付出高投入，以及過分受制于總經銷商而利益得不到必要保障之間的矛盾，成為《辦法》的“軟肋”。

　　矛盾有望緩解

　　雖然經銷商關于出臺《辦法》細則的呼吁一直沒有停止，政府方面卻直到最近才發(fā)出明確的回應信號。

　　在日前舉行的第四屆中國進口汽車高層論壇上，商務部機電和科技產業(yè)司司長王琴華表示，自《汽車品牌銷售管理實施辦法》實施以來，由于缺乏細則，導致國外公司通過將國產車和進口車并網銷售，加大了對銷售網絡的控制，因此，現在有必要進行完善。“必須平衡國家、進口汽車總經銷商、經銷商、汽車行業(yè)和消費者各方的利益，建設平等的工商關系。”

　　對于即將出臺的《細則》，雖然具體內容還沒有眉目，但業(yè)內人士普遍表示歡迎，期望“此次調整要平衡進口車中方和外方之間的地位，從而在渠道上、價格上都能平等競爭。”不過，對于消費者而言，可能短期內不會看到進口車價格的明顯波動。進口車經銷商徐一峰告訴記者，“目前進口車的價格基本上是跟著市場供求變動走的，《細則》的出臺基本上不會直接影響到車價的變動。如果《細則》確實對經銷商的利益能夠提供更好保障，經銷商的壓力會小一些，發(fā)展會更快一些，最終消費者還是會得利的。”

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