燃料油消費稅全額征收 不影響消費價格

　　2月21日，財政部、國家稅務總局日前發出《關于調整部分成品油消費稅政策的通知》，從今年1月1日起，中國恢復對石腦油、溶劑油、潤滑油按每升0．2元征收消費稅，燃料油按每升0．1元征收消費稅。

　　我國宣布開始全額征收燃料油消費稅（資料圖片）

　　名詞解釋

　　燃料油消費稅　≠燃油稅

　　燃料油消費稅———國家對企業消費燃料油這種商品所征收的一種消費稅。

　　燃油稅———從燃油中直接收取公路養護費、道路通行費、過橋費和運輸管理費“四費合一”的燃油附加費。

　　據悉，此次對部分成品油消費稅政策的調整，實際上是對2006年4月出臺的消費稅政策的延續。

　　根據2006年《財政部國家稅務總局關于調整和完善消費稅政策的通知》，中國于當年4月對消費稅政策進行了一次重大調整，在這次調整中，石腦油、溶劑油、潤滑油和燃料油一起，納入了消費稅的征收范圍，并規定，石腦油、溶劑油、潤滑油的消費稅稅額為每升0．2元，燃料油的消費稅稅額為每升0．1元。
 
　　由于考慮到國際市場原油和成品油價格上漲較快，上述4類成品油納入消費稅征收范圍后，如果征稅力度過大，將不利于價格的穩定，因此，經國務院批準，當時國家又規定，石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油可享受減稅優惠，按應納稅額的30％繳納消費稅。

　　分析人士指出，此次通知實質是將4類成品油消費稅從享受減稅政策調整為按規定全額征收消費稅，不會對市場產生很大影響。

　　消費稅是國際上普遍征收的一個稅種，中國自1994年開始征收。10多年來，消費稅在有效組織財政收入和正確引導生產消費等方面發揮了重要作用，中國將部分成品油納入消費稅征收范圍，旨在進一步促進生產企業節約資源，實現經濟的可持續發展。

　　影響

　　有人認為，從理論算賬看，如果恢復按法定稅率征稅，每升油品僅增加消費稅負擔7分至1角4分錢，以出廠價最低的潤滑油為例，其增加的稅收負擔不到其出廠價的1%。因此，如果解決了作為化工原料的石腦油消費稅問題，恢復按法定稅率征稅的政策對物價影響將不大。

　　但也有分析人士指出，在上調燃料油消費稅的同時控制成品油和電力上網價格，將使得地方煉廠以及燃油發電企業等燃料油主要用戶成本大幅上升，此外，也會在一定程度上刺激國內船供燃料油價格以及船運成本。詳細

　　對于稅收是否會轉嫁到消費者身上，將增加消費者的負擔這個問題，專家表示：“這個問題要分開來看。一般調整消費稅，都會提高企業的生產成本，但是調整的這幾個品種都主要用于工業生產。如果這些產業的下游產業出現產能過剩的話，則不會出現價格上升的現象。”

　　據了解，以出廠價最低的潤滑油為例，其增加的稅收負擔不到其出廠價的1%，且潤滑油多為工業企業所使用，因此對消費者影響不大。