醞釀了１０年時間的燃油稅目前再次引起業(yè)界高度關(guān)注。近日，國家稅務(wù)總局局長謝旭人向業(yè)界透露，關(guān)于取消養(yǎng)路費、統(tǒng)一開征燃油稅的工作一直在推進當(dāng)中，國家財政部、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門，去年就燃油稅的問題做了大量的調(diào)查、研究、測算，為開征該稅做了很多準(zhǔn)備工作，這項工作目前已經(jīng)進入審批程序。
養(yǎng)路費“功成身退”
養(yǎng)路費政策伴隨新中國的誕生走過了一段相對漫長的歷程，它順應(yīng)改革大潮，在國家稅收管理體系反映遲鈍的情況下，由各地省級政府及時調(diào)整費收標(biāo)準(zhǔn)和費收種類，籌集到大量的公路建設(shè)養(yǎng)護資金，使各地的公路事業(yè)蓬勃發(fā)展起來。
也正是由于以上原因，一些省市區(qū)由養(yǎng)路費中派生出來的交通規(guī)費過多過濫，最后涉嫌“公路三亂”。
所謂公路“三亂”，是指在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費的行政行為。據(jù)湖北省交警總隊高速公路管理五大隊葉警官介紹，公路“三亂”的主要表現(xiàn)有：未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)立收費站、檢查站，非法上路查車，擅自改變合法設(shè)卡的位置或增設(shè)分站卡；隨意查車，逢車必查，雙向攔車檢查罰款；超標(biāo)準(zhǔn)罰款，罰態(tài)度款，重復(fù)罰款；濫收過境費；擅自提高過路（橋）費，罰款、收費不給或少給票據(jù)，使用不合法票據(jù)；幫其他部門代查、代收、代罰；向過往車輛推銷產(chǎn)品，強行攔車洗車；自定標(biāo)準(zhǔn)收取高額拖車費和保管費，沒有拖車收拖車費；扣車后有意長時間不辦理處罰手續(xù)以收取保管費等行政處罰違反《行政處罰法》的其他行為。
面對過多過濫的各種規(guī)費，私家車主感嘆：“買車只是一次性‘出血’，而用車卻是每天都在身上‘割肉’啊！”
“眾口難調(diào)”導(dǎo)致“難產(chǎn)”
費改稅并不是這兩年才出現(xiàn)的新鮮事物，早在１０年前，用燃油稅取代各種規(guī)費的呼聲就此起彼伏，但為何一拖１０年之后，直至今天還“猶抱琵琶半遮面”呢？
中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光認(rèn)為，燃油稅難產(chǎn)有幾個深層次的原因，例如，為了便于管理，我國傾向于在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收燃油稅，這就存在如何對航空、鐵路等非公路部門進行利益補償?shù)膯栴}；如果在零售環(huán)節(jié)收取，管理會相當(dāng)困難，“黑加油站”也會出現(xiàn)；我國農(nóng)民用油量非常大，對柴油加收燃油稅會不可避免地增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，特別是有些燒油的農(nóng)機根本就不占用公路資源；對于用國家財政購買的公車來說，燃油稅又起不了多大的杠桿作用。
營運車輛利益受損也是燃油稅“難產(chǎn)”的重要原因之一。劉先生是武漢市的一名“的哥”，他幫記者算了一筆賬：每天工作１２個小時，跑２５０公里，大概需要２０升油，要開征燃油稅的話，即使每升油只收１ 元錢，一個月下來也要５００元。據(jù)武漢公路養(yǎng)路費征稽管理處三所介紹，富康出租車現(xiàn)在每個月的養(yǎng)路費為１００元。如此，“的哥”、“的姐”們每個月得多交４００元。出租車公司要是不下調(diào)“份兒錢”，這影響可就太大了。政府要是上調(diào)打的價格，打車的人就會減少，那就越來越難干了。“總之，費改稅后，我們的日子不會好過。”
