整車制造首入外商投資限制名單 擴產(chǎn)變難

　　【太平洋汽車網(wǎng) 行業(yè)頻道】日前，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2015年修訂)》(以下簡稱《投資目錄》)正式實施。新版的《投資目錄》首次將汽車整車制造納入限制外商投資的產(chǎn)業(yè)范疇。

　　商務部外國投資管理司相關負責人在接受記者采訪時表示：“未來投資汽車整車制造領域的審批權(quán)限有所變化。這不僅適用于計劃首次進入中國市場的外商投資企業(yè)，也適用于已經(jīng)在華成立合資公司的新增產(chǎn)能。”

　　目前，我國汽車整體產(chǎn)能已經(jīng)遠超汽車銷量，然而，不僅已經(jīng)在華成立多年的合資企業(yè)仍在備戰(zhàn)新產(chǎn)能，部分國外品牌也在覬覦中國市場。

　　“上述規(guī)定的出臺很可能將為中國汽車整車投資降溫，在一定程度上緩解汽車整體產(chǎn)能過剩的問題。”中國汽車工業(yè)協(xié)會一位負責人向記者表示。

　　可以預期的是，在汽車整車產(chǎn)能被限制的情況下，未來汽車核心零部件、新能源汽車核心零部件的外商投資或?qū)⒓铀偕郎亍?/p>

　　從“允許類”到“限制類”

　　2015年修訂的《投資目錄》中，限制外商投資的內(nèi)容指出，汽車整車、專用汽車和摩托車制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家(含兩家)以下生產(chǎn)同類(乘用車類、商用車類、摩托車類)整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。

　　實際上，早在2004年出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》就明確了上述說法。因此，此次《投資目錄》將汽車整車生產(chǎn)劃入限制外商投資范疇，不僅明確汽車行業(yè)仍將堅守50%股比的合資底線，也表明我國對汽車整車制造的外商投資的態(tài)度悄然變化。記者注意到，在2011年修訂的《投資目錄》中，汽車整車制造首次從鼓勵外商投資的行列中被剔除，但并未列入限制外商投資行列。據(jù)《人民日報》報道，發(fā)改委相關負責人曾表示，目錄規(guī)定了鼓勵類、限制類、禁止類領域，其他屬于允許類。這意味著彼時汽車整車制造仍位于“允許類”行列。

　　如今，汽車整車制造項目被納入“限制類”行列。上述商務部外國投資管理司相關負責人對記者表示：“允許類投資項目和限制類投資項目的區(qū)別是，原則上前者投資額3億美元以上的項目才需要省部級相關部門審批，后者投資額超過5000萬美元的項目就需要省部級相關部門審批。”“這一規(guī)定適用于外商在華的所有新增投資。”上述負責人補充道，包括打算進入中國成立合資企業(yè)、現(xiàn)有合資企業(yè)的新增投資項目等。

　　上述中國汽車工業(yè)協(xié)會負責人認為，我國對于外商投資汽車整車項目態(tài)度的變化很可能是控制汽車產(chǎn)能的一個重要信號。

　　來自國際咨詢公司IHSAutomotive的分析數(shù)據(jù)顯示，中國汽車行業(yè)2010年整體產(chǎn)能利用率為91%，預計到2015年汽車產(chǎn)能將達到4000萬輛，利用率將降至68%。低于70%的產(chǎn)能利用率“紅線”。

　　(文章來源：每日經(jīng)濟新聞)