地方政策鐵面限行 柴油轎車輸給裁判？

　　從1998年起，我國許多城市相繼出臺(tái)地方規(guī)章，禁止柴油車進(jìn)城或在市區(qū)行駛。據(jù)了解，目前對(duì)采油車直接或間接實(shí)行“限行”政策的城市，包括北京、上海、蘭州等地。雖然此前中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)曾多次向這些城市提出“放行”建議，但迄今為止沒有回音。大多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，地方政策的“限行”成了柴油車市場(chǎng)的最后一道障礙。

　　據(jù)透露，上汽大眾此前已經(jīng)就有關(guān)柴油車的相關(guān)問題和國家部委進(jìn)行了溝通，希望能早日出臺(tái)正確的柴油車法規(guī)。但市場(chǎng)方面還是抱怨，由于目前相關(guān)地方法規(guī)的限制，使得柴油車遲遲無法進(jìn)行大規(guī)模的市場(chǎng)動(dòng)作。就連正在摩拳擦掌的PSA標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)，在強(qiáng)調(diào)自己不次于大眾的同時(shí)，也對(duì)一些發(fā)達(dá)城市的“限行”流露出不滿。

　　新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》無疑對(duì)轎車柴油化的發(fā)展方向予以了肯定和支持。而在2003在國家環(huán)保總局發(fā)布的《柴油車排放污染防治技術(shù)政策》中也明確提出：“隨著柴油車和車用柴油機(jī)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)技術(shù)先進(jìn)、污染物排放量低的發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用，不應(yīng)采取歧視性政策。”

　　國家環(huán)保總局大氣處的官員介紹說，對(duì)柴油車的限制主要是尾氣的排放，對(duì)于已經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定可以上路。但到目前為止，關(guān)于柴油轎車尾氣排放的新標(biāo)準(zhǔn)，還沒有新的消息發(fā)布。

　　在推出了捷達(dá)SDI、寶來TDI、柴油版奧迪A6三款柴油轎車的一汽－大眾公司，有關(guān)專家表示目前市場(chǎng)上含硫量在335ppm以內(nèi)的0號(hào)柴油即可滿足這三款車的使用要求，這類低硫柴油已經(jīng)從2002年9月20日起在北京柴油公交車上使用。同樣符合目前環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，同樣使用現(xiàn)有柴油產(chǎn)品，為什么柴油轎車就不能在各地城區(qū)行駛呢？

　　此間，有媒體分析，目前國內(nèi)的柴油不能滿足高檔柴油車需要，其原因在于國家為支持農(nóng)業(yè)而對(duì)柴油采取低價(jià)的保護(hù)性政策，抑制了中石化、中石油兩大石油巨頭生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)柴油的動(dòng)力，所以加了國產(chǎn)柴油的柴油轎車仍有可能對(duì)空氣造成污染。這也是地方政策制定者對(duì)柴油車的顧慮所在。不過，有專家表示，國家對(duì)柴油車的政策限制并不能完全歸于技術(shù)原因，因?yàn)榇饲?月南京依維柯有一款柴油商務(wù)車已經(jīng)獲得北京環(huán)保局的綠標(biāo)，并能在城八區(qū)自由通行。而同樣達(dá)到歐3標(biāo)準(zhǔn)的寶來柴油版卻遲遲未得到政策的青睞。

　　對(duì)于各地將柴油車拒之門外的現(xiàn)況，有專家表示？“原因是政府目前對(duì)柴油車的管理還沒到位。”一位不愿透露姓名的汽車行業(yè)專家，把這種不到位稱之為“死穴”。“汽車管理政策發(fā)布了不少，但很多政策只考慮到了發(fā)布環(huán)節(jié)，具體實(shí)施的細(xì)節(jié)卻沒考慮到。”那么地方各版本保護(hù)性政策出臺(tái)也就不難理解。

　　今年年中，由國家環(huán)保總局、發(fā)改委、科技部主辦了“促進(jìn)低排放柴油機(jī)發(fā)展政策高層論壇”。大眾汽車（中國）投資有限公司表示，他們希望通過這次會(huì)議的召開，促使國家有關(guān)部門能在相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策方面，給予柴油車更多的支持。“當(dāng)然，僅僅靠開一次會(huì)是不行的，我們除了對(duì)政府為控制柴油車污染在經(jīng)濟(jì)政策上提供支持，還要舉辦更多的活動(dòng)來呼吁，以使柴油車的問題引起有關(guān)部門的關(guān)注和重視。”