迄今為止，國內(nèi)尚未對二手車的評估建立起一套完整而科學(xué)的評測體系，也未明確建立二手車交易市場的管理辦法，這已成為阻礙二手車交易市場發(fā)展的『瓶頸』。近日，記者從有關(guān)方面獲悉，一份名為《二手車流通暫行管理辦法》(討論稿)的文本已派送到相關(guān)政府部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人手中，國家商務(wù)部正就其文本內(nèi)容廣泛征求意見，待修訂後醞釀出臺，將取代1998年出臺的《舊機(jī)動車交易管理辦法》。
『二手車』取代『舊機(jī)動車』名稱
據(jù)了解，在國家的正式文件上，一直沒有出現(xiàn)過『二手車』，有的只是『舊機(jī)動車』。在《二手車流通暫行管理辦法》(討論稿)中，首次明確地將『二手車』定義為『從辦理完機(jī)動車注冊登記手續(xù)到報(bào)廢年限一年之前進(jìn)行所有權(quán)變更的汽車』，其內(nèi)涵與『舊機(jī)動車』相同。盡管只是提法上的不同，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人卻表示，『舊機(jī)動車』讓人感覺車輛很破舊，從而在一定程度上影響人們的消費(fèi)情緒，而實(shí)際上很多七八成新的車也流入二手市場；『二手車』則通俗易懂，提法上也更中性，同時(shí)與國際慣例接軌。
交易市場與經(jīng)紀(jì)公司不得參與經(jīng)營活動
討論稿中，將二手車的交易、經(jīng)營、經(jīng)紀(jì)等概念明確劃分開來，規(guī)定：二手車交易是指二手車經(jīng)營和直接交易活動：二手車經(jīng)營是指二手車收購、銷售、置換、拍賣、委托代理等經(jīng)營活動；二手車經(jīng)紀(jì)是指為二手車買賣雙方提供信息諮詢、撮合交易并收取傭金的中介服務(wù)活動；二手車交易市場和二手車經(jīng)紀(jì)公司均不得參與二手車經(jīng)營活動。
一位資深業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在管理?xiàng)l例上對交易市場、經(jīng)紀(jì)公司、經(jīng)營公司、鑒定評估機(jī)構(gòu)的職責(zé)和經(jīng)營范圍進(jìn)行區(qū)分，有助於堵塞行業(yè)黑洞，保障買賣雙方的合法權(quán)益。
交易市場面積不得低於一萬平方米
討論稿對行業(yè)門檻進(jìn)行了明確規(guī)定。如二手車交易市場注冊資本金不低於500萬元；有固定的交易場所，場地面積不低於1萬平方米；二手車經(jīng)營公司注冊資本金不低於500萬元，固定經(jīng)營面積不低於2000平方米，具有維修專業(yè)技術(shù)人員和鑒定評估資質(zhì)的專業(yè)人員等；二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)必須擁有5名以上的注冊舊機(jī)動車鑒定估價(jià)師和至少有一名注冊舊機(jī)動車高級鑒定估價(jià)師等。對二手車鑒定評估師實(shí)行職業(yè)資格和就業(yè)準(zhǔn)入制度，未經(jīng)注冊登記的鑒定評估師不得執(zhí)業(yè)；二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)對所出具的車輛鑒定評估報(bào)告負(fù)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。交易中，二手車經(jīng)營公司、拍賣公司對所銷售的二手車應(yīng)當(dāng)標(biāo)明使用年限、行駛里程、技術(shù)狀況和售價(jià)等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
《二手車流通暫行管理辦法》經(jīng)修訂後，將自發(fā)布之日起30日後施行，原《舊機(jī)動車交易管理辦法》(內(nèi)貿(mào)機(jī)字[1998]第33號)同時(shí)廢止。
