國際對中國輪胎的反傾銷正在一步步靠近
土耳其對中國輪胎反傾銷終裁的槌聲剛落,中國輪胎又再次遭遇了南非的反傾銷立案調查。業內人士一直擔心的國際上對中國輪胎的反傾銷,正在一步步靠近。
據WTO秘書處公布的上半年反傾銷統計報告顯示,中國仍是受反傾銷調查最多的國家,上半年共有22起;同時中國出口產品被施加最終反傾銷措施的數量也列在首位,為18起。
中國橡膠行業無疑也是在國外反傾銷措施中受損害的重災區。在中國橡膠產品快速走向世界的同時,反傾銷的威脅也隨之開始困擾行業。據不完全統計,2004年國外對我國橡膠產品的反傾銷(包括復審)案多達14起,產品涉及鞋、輪胎、自行車內外胎、簾子布、橡膠助劑等。進入2005年,中國橡膠工業對外貿易摩擦不但沒有減少,形式還更加多樣化了。這說明隨著WTO后過渡期的到來,中國橡膠工業面對的國際市場貿易環境并不寬松。中國企業面對的國際貿易競爭異常激烈,國內企業若不勇敢地站出來應對,將成為國外貿易壁壘的犧牲品。
但面對國際貿易摩擦,過去國內許多橡膠企業往往以本企業出口數量少或出口價格高,不存在傾銷為由,回避應訴,主動放棄了國外市場。我們清楚地記得,在不久前的土耳其對中國輪胎反傾銷案中,中國出口輪胎到土耳其的企業有十幾家,但應訴的只有三角、風神輪胎和杭州中策橡膠3家公司。
值得欣慰的是,這次面對南非的反傾銷,盡管僅間隔了一年的時間,這種回避應訴的現象已經得到改變,我們看到了行業協會的作為和輪胎企業的覺醒。隨著橡膠行業應訴反傾銷事件的增多,中國橡膠工業協會對反傾銷工作給予了充分的重視。而輪胎企業特別是大型輪胎企業也開始意識到,在解決國際貿易爭端中,以法律武器回應對方和依靠行業組織的必要性。因為只有積極應訴,才能不任人擺布,才能保證企業的合法權益不受損害。這次國內也有十幾家輪胎企業向南非出口產品,大部分企業都以積極的態度參加了應訴,而且是包括外資企業在內的大型骨干輪胎企業。由橡膠協會出面抗辯,可以形成行業合力,改變過去企業單打獨斗的局面;同時也更容易引起南非的重視,更容易在抗辯過程中與對方溝通和調節,這種應訴形式對中國輪胎出口更為有利。
在積極應訴的同時,有關專家也提醒輪胎企業,必須加大產品自主開發力度,提高產品質量,以優質優價轉變出口增長方式。
另外,還有一個現象值得注意。這次土耳其和南非對中國出口輪胎進行反傾銷,都是幾家跨國輪胎公司在當地合資或獨資的企業向當地提起訴訟。有關專家分析,這與2004年后,中國出口輪胎已轉變為以子午胎為主,觸動了跨國公司在當地的利益有一定關系。這些已經控制了國際市場,又獲得了中國低成本的生產條件和對外資企業的優惠政策,并在華大規模投資的跨國輪胎公司,在逐步占領中國市場的同時,又通過反傾銷在國際市場上阻擊中國輪胎出口。這種一面在中國大賺其錢,一面又在國際市場打擊中國輪胎的現象,應引起中國輪胎企業高度重視。
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