將城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民區(qū)別對待，其司法解釋是基于城鄉(xiāng)不同的生活水平。我覺得這種差別化很不公平，這種賠款定位為對勞動收入的補(bǔ)償，屬于財(cái)產(chǎn)損害賠償，缺乏一定的法律基礎(chǔ)。而且就算考慮生活水平，不同的省份也不能一刀切，廣東的城鄉(xiāng)差距就比浙江城鄉(xiāng)差距明顯得多，浙江農(nóng)村的城市化水平比較高，城鄉(xiāng)貧富差距不是很大，浙江關(guān)于《交通安全法》實(shí)施細(xì)則在這方面就可以作更細(xì)致的考慮。

　　據(jù)我了解，浙江交通道路事故僅次于廣東，司法、行政部門如果建立專項(xiàng)法律援助基金，幫助一些弱勢群體及時(shí)獲得法律援助，有利于更加有效地保障他們的權(quán)益。

　　這里我們來算一筆賬：以去年浙江省的人均收入來算，城鎮(zhèn)居民是13000多元，農(nóng)村居民是5000多元，其中相差有8000元左右。而現(xiàn)在的賠償標(biāo)準(zhǔn)是，單個(gè)60周歲以下的受害者應(yīng)該獲賠他的平均收入乘以20年，這樣算來，一個(gè)城鎮(zhèn)居民可以比一個(gè)農(nóng)村居民多得16萬元左右的賠款。如果考慮到受害者是上有老下有小的情況時(shí)，這個(gè)差距還要懸殊。

　　獨(dú)家消息

　　浙江實(shí)施細(xì)則有望9月出臺

　　相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人向我們透露，浙江省關(guān)于《交通安全法》的實(shí)施細(xì)則目前尚處于起草階段，按照人大的計(jì)劃，該細(xì)則有望在今年9月份出臺。

　　據(jù)悉，細(xì)則中很多內(nèi)容與廣東、上海、江蘇等的實(shí)施意見大同小異，目前可以確定的一點(diǎn)是，關(guān)于無過錯(cuò)機(jī)動車承擔(dān)責(zé)任的最低限度，浙江省將出臺的細(xì)則基本上規(guī)定10％為最低承擔(dān)責(zé)任比例。該負(fù)責(zé)人同時(shí)強(qiáng)調(diào)，為了能更好地預(yù)防和減少交通事故，細(xì)則將加強(qiáng)對違反交規(guī)的任何一方的查處力度。

　　目前就機(jī)動車司機(jī)沒有責(zé)任的情況下該不該承擔(dān)賠償爭論比較大，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這個(gè)規(guī)定完全符合《民法通則》的精神，機(jī)動車行駛作為一種高危作業(yè)，它存在特殊侵權(quán)責(zé)任，應(yīng)該由特定一方賠償。

　　將城鄉(xiāng)區(qū)別獲賠，并非對人的生命的歧視，而是立法的思考點(diǎn)不同。人的生命都是無價(jià)的，從這個(gè)意義上來說，任何生命就是一樣的。但這個(gè)條款的立法不是從生命的價(jià)值有多少出發(fā)的，它是從對受害者家屬的補(bǔ)償上考慮，以受害者身前的可支配收入為計(jì)算基礎(chǔ)的。

　　該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，在行人和機(jī)動車發(fā)生事故后處理中產(chǎn)生的各種矛盾，其要害實(shí)質(zhì)上是保險(xiǎn)問題。依據(jù)新交法，正常行駛的車輛撞了違章的行人，交管部門雖然判定行人負(fù)事故的全部責(zé)任，但司機(jī)仍要支付賠償，然后由保險(xiǎn)公司理賠。而《保險(xiǎn)法》規(guī)定：“必須有責(zé)任認(rèn)定”，保險(xiǎn)公司才能賠付，否則不予理賠。保險(xiǎn)公司愿不愿意賠成了事故處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而這個(gè)問題就不是一個(gè)《交通安全法》可以解決的，而且在國務(wù)院關(guān)于《機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任》還沒有正式實(shí)施之前，地區(qū)目前尚沒有明確的指導(dǎo)依據(jù)。

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