2008年5月5日，一條尚未經(jīng)政府證實(shí)的消息引起中國汽車消費(fèi)市場一篇嘩然——08年下半年，國家將出臺購買柴油、混合動力汽車全免購置稅的政策。即在剔除17％的增值稅后（計(jì)稅價(jià)格=發(fā)票價(jià)格÷1.17），免除計(jì)稅價(jià)格10%的新車購置稅。當(dāng)天，在太平洋汽車網(wǎng)汽車動態(tài)欄目接受調(diào)查的4000多名網(wǎng)友中，超過7成網(wǎng)友表示支持該類政策，并且愿意因此購買新能源汽車。而且超過半數(shù)網(wǎng)友表示愿意優(yōu)先選購油/電混合動力類型的新能源汽車。

長安杰勛混合動力汽車是首款自主量產(chǎn)混合動力車

　　的確，接近新車價(jià)格10%的購置稅一直是消費(fèi)者在新車消費(fèi)環(huán)節(jié)中最大的一筆開支，而且被預(yù)計(jì)08年全行業(yè)產(chǎn)銷量有望接近1000萬輛規(guī)模的中國汽車業(yè)必須面對如何推動環(huán)保事業(yè)的課題。因此，代表未來發(fā)展方向的新能源汽車如果能夠得到政府給予免除新車購置稅的優(yōu)惠政策，必將在中國汽車業(yè)清潔能源的開發(fā)和利用道路上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，消費(fèi)者也將得到最直接的實(shí)惠。

2007米其林畢比登挑戰(zhàn)賽現(xiàn)場的上汽集團(tuán)領(lǐng)馭FCV

　　新能源代表未來 必需政策鼓勵(lì)

　　當(dāng)今國際汽車工業(yè)的發(fā)展潮流中，新能源汽車已經(jīng)得到了全球各大品牌汽車集團(tuán)的重視。其中最為成功的當(dāng)屬德國大眾、奧迪汽車堅(jiān)持使用的高科技柴油發(fā)動機(jī)技術(shù)和日本豐田汽車精益求精的汽油/電池混合動力技術(shù)。在我國，一汽大眾已經(jīng)將大眾的TDi柴油發(fā)動機(jī)引進(jìn)中國；豐田汽車也已將量產(chǎn)油/電混合動力車型普銳斯（PRIUS）引進(jìn)國內(nèi)；2007年11月的廣州車展上，東風(fēng)本田引進(jìn)的思域混合動力轎車又增強(qiáng)了新能源汽車陣容；2007年底，由長安汽車自主開發(fā)的中國首款混合動力汽車——杰勛HEV量產(chǎn)下線，預(yù)示著中國汽車行業(yè)即將掀開歷史的新篇章。

圖為一汽豐田普銳斯PRIRS混合動力車型，市場售價(jià)25.98-27.98萬元

　　就在2008年4月底第十屆北京國際車展現(xiàn)場，12款混合動力車以及另外數(shù)10款新能源概念車成為絕對主角。5月初，國家發(fā)改委在最新發(fā)布的車輛生產(chǎn)目錄中，包括三款新能源轎車在內(nèi)的6款新能源車型得到量產(chǎn)許可。其中就包括上海大眾的帕薩特燃料電池轎車，編號為SVW7553、上海通用別克的君越Eco-Hybrid油電混合動力車和一汽集團(tuán)旗下一款混合動力轎車，另外3款混合動力客車分別為東風(fēng)混合動力電動客車、福田燃料電池混合動力客車以及一汽解放牌混合動力客車。（從柴油、混合動力車型集中面市可推測：此次“全免購置稅”政策并非空穴來風(fēng)）

北京車展現(xiàn)場的上海通用君越混合動力車型

　　然而，當(dāng)前新能源汽車的市場表現(xiàn)卻非常不盡如人意。2006年初上市的國內(nèi)首款混合動力車型上市至今總銷量不過3000輛；2004年就發(fā)布TDi發(fā)動機(jī)系統(tǒng)的大眾汽車今年（2008年4月）才表示將繼續(xù)在上海大眾帕薩特車型上使用新款TDi發(fā)動機(jī)。

　　究其原因，柴油、油/電混合動力發(fā)動機(jī)技術(shù)過于先進(jìn)（曲高和寡）、普及程度低是主要原因，而且新能源汽車市場價(jià)格明顯高于同級別車型——性價(jià)比差更加阻礙了其在市場上的拓展。此次媒體透露的“購置稅全免”政策如果能順利實(shí)施，必將為新能源汽車批量上市掃除一大主要障礙。

北京車展現(xiàn)場的東風(fēng)本田思域混合動力車型，定價(jià)為26.98萬元

　　除了全免購置稅 還需什么政策

　　雖然，柴油、油/電混合動力汽車并非新能源汽車中最最“干凈”的選擇，但是不可否認(rèn)他們是目前普及程度最高、成熟度也非常好的類型。對于這兩種先進(jìn)“生產(chǎn)力”的代表在未來的發(fā)展前景也有著比汽油發(fā)動機(jī)更優(yōu)異的表現(xiàn)。

　　首先，如果中國未來會開征燃油稅，相對省油的柴油、油/電混合動力汽車也會在油耗環(huán)節(jié)體現(xiàn)出優(yōu)勢，因此開征燃油稅對于以上兩種新能源汽車也是利好政策。其次，為小排量車型解禁即便是當(dāng)前汽車保有量快速增長的大中型城市面臨的兩難抉擇，但也已經(jīng)是必然的社會發(fā)展方向。雖然當(dāng)前在售和即將量產(chǎn)的新能源車型因?yàn)槭蹆r(jià)較高，比較集中在靠近2.0L排量區(qū)間，但是接受度更高的1.6L和小于1.6L排量的車型必然更受注重成本的家用車消費(fèi)者的歡迎。車價(jià)低、免稅、沒有日常使用限制將為小排量新能源汽車廣開銷路。而中國自主品牌汽車廠商的相對優(yōu)勢正體現(xiàn)在小排量發(fā)動機(jī)車型上，政策鼓勵(lì)自主品牌在小排量車型中推廣新能源技術(shù)也會是長久之計(jì)。

北京車展現(xiàn)場的豐田汽車最新款混合動力概念車

　　再者，2007年起自主品牌車型就被政府采購列為鼓勵(lì)類型，免購置稅的柴油、混合動力汽車更能順理成章地成為政府采購項(xiàng)目的寵兒。國家政策的推動因此能夠大范圍地為新能源汽車開拓市場。雖然長期難治的公車私用、濫用等“痼疾”一時(shí)難以解決，但是比較明顯的減少公車使用環(huán)節(jié)的支出也能為政府更有效率地工作提供可能。

　　質(zhì)疑聲強(qiáng)烈 百家爭鳴

　　當(dāng)然，任何一項(xiàng)新技術(shù)的推廣、新政策的出臺與執(zhí)行都會受到各方面的質(zhì)疑與反對。對于可能實(shí)施的“全免購置稅”政策，已經(jīng)有媒體表示只會是“隔靴搔癢”，體現(xiàn)不出任何的實(shí)質(zhì)性效應(yīng)。

圖為配備ULES超低排放的奧迪A5 3.0 TDI quattro，號稱全世界最清潔的柴油汽車

　　對于“全免購置稅”政策的第一種質(zhì)疑在于：比汽油車售價(jià)高出不少的部分混合動力汽車并不能通過減免有限的購置稅支出給予消費(fèi)者實(shí)惠。計(jì)稅價(jià)格10%的稅費(fèi)對于10-20萬元的家用轎車來說低不足1萬、高不過2萬，相對于普通汽油車型5萬元、甚至更多的溢價(jià)根本不值一提。對此，筆者認(rèn)為由于當(dāng)前新能源汽車銷路不暢、無法平攤車型引進(jìn)費(fèi)用而引起的市場售價(jià)偏高會隨著新能源汽車銷量提升而得到適當(dāng)緩解，特別是歷來在售價(jià)上具有特別優(yōu)勢的自主品牌車型也能讓新能源汽車的平均市場價(jià)更加親民。

　　對于“全免購置稅”政策的另外一種質(zhì)疑在于：新政策對于柴油、油/電混合動力，以及純電動汽車區(qū)別對待的不滿意。誠然，純電動汽車被證明是“最”經(jīng)濟(jì)環(huán)保的汽車（當(dāng)前仍面臨著電池開發(fā)、補(bǔ)充、回收等關(guān)鍵問題），但是電動汽車因?yàn)橐陨显�因在世界范圍�?nèi)還沒有得到全面推廣，只在部分地區(qū)內(nèi)有建立充電站和維修網(wǎng)點(diǎn)的小范圍試用。特別是金屬聚合物電池、燃料電池的回收環(huán)節(jié)沒能妥善解決，嚴(yán)重限制了純電動汽車在全世界范圍內(nèi)的推廣。

　　相反，德國大眾和日本豐田分別是柴油、油/電混合動力車型的代表企業(yè)，他們對于相關(guān)發(fā)動機(jī)技術(shù)以及和變速箱、傳動系統(tǒng)的配合已經(jīng)非常嫻熟。而且大眾、奧迪、奔馳、寶馬、標(biāo)志、雷諾等品牌的柴油汽車，豐田、本田、通用、福特等品牌的混合動力汽車都已經(jīng)到達(dá)了大批量生產(chǎn)階段。柴油、混合動力車型的升級換代也已經(jīng)幾經(jīng)更迭，是目前相對成熟、高效的新能源汽車技術(shù)。這些現(xiàn)狀決定了將柴油和油/電混合動力汽車最先列為鼓勵(lì)大批量生產(chǎn)、銷售的車型是大勢所趨。

北京車展現(xiàn)場的廣州汽車集團(tuán)新能源概念車

　　政策合理引導(dǎo) 培養(yǎng)自主潛力

　　就在本輪新能源汽車爆發(fā)式競相亮相的潮流中，最顯著的特點(diǎn)就是中國自主品牌汽車廠商成為了不可忽視的領(lǐng)軍力量。盡管北京車展上亮相的新能源汽車中不乏合資企業(yè)依靠引進(jìn)的柴油、混合動力技術(shù)推出新車型，但是更多品牌企業(yè)是憑借自主知識產(chǎn)權(quán)的新能源技術(shù)橫空出世的。

北京車展現(xiàn)場的長安氫程新能源概念車

　　正因?yàn)椴裼汀⒒旌蟿恿�和純電動汽車在世界范圍�?nèi)都處于向上發(fā)展的技術(shù)升級過程中，因此，只要及時(shí)投入人力、物力都能在不久的將來收獲成熟的技術(shù)儲備。在擁有了中國——這樣一個(gè)發(fā)展?jié)摿�無可估量的汽車消費(fèi)市場后，身處其中的汽車廠商只要擁有成熟的車型技術(shù)就不怕（在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下）達(dá)不到規(guī)模生產(chǎn)的理想狀態(tài)。既然能夠在基本同一起跑線上起步，此時(shí)，中國政府當(dāng)然應(yīng)該優(yōu)先培養(yǎng)本土自主品牌汽車企業(yè)的技術(shù)實(shí)力和市場份額。

北京車展現(xiàn)場的沃爾沃可插電新能源汽車

　　究竟是先發(fā)展柴油、混合動力汽車還是純電動汽車，其實(shí)并非問題的關(guān)鍵。如果能從技術(shù)成熟度相對高、市場推廣難度相對低的柴油、混合動力汽車入手，盡快讓自主品牌汽車廠商積累起充足的資金和技術(shù)實(shí)力，最終以市場反響和國家戰(zhàn)略要求相結(jié)合來調(diào)整國家政策、法規(guī)，以此決定長遠(yuǎn)的能源發(fā)展前景才是最高“綱領(lǐng)”。

　　因此，鼓勵(lì)柴油、混合動力等新能源汽車等更多得到消費(fèi)者青睞的政策必將得到非常強(qiáng)烈的反響。無論“全免購置稅”政策何時(shí)執(zhí)行，無論政府還會提出何種促進(jìn)新能源汽車銷售的政策，都是對科技發(fā)展、完善環(huán)保體系有利的。

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