這幾天，再沒有比上汽集團(tuán)更郁悶的了。上汽汽車制造有限公司(簡稱上汽制造)希望借助羅孚和雙龍打造自主品牌的新項目沒有獲得發(fā)改委的批準(zhǔn)。有人笑稱，這是上汽制造生不逢時，因為就在幾天前發(fā)改委官員剛剛表態(tài)，汽車業(yè)生產(chǎn)過剩嚴(yán)重，需要在投資方面進(jìn)行限制。
生不逢時
“此前是因為名字雷同，但改了名字還是沒獲得發(fā)改委的批準(zhǔn)�！敝槿耸客嘎叮掀懲呀�(jīng)改名為上汽制造。
今年7月28日上海汽車股份有限公司公布董事會決議：上海汽車將與上海汽車集團(tuán)股份有限公司總投資人民幣36.8億元，成立上汽陸威汽車有限公司。
據(jù)上汽內(nèi)部人士透露，上汽自主品牌項目之所以至今遲遲未獲批準(zhǔn)，主要原因不在上汽本身，而在于宏觀大氣候。為此上汽股份總裁陳虹已于近日飛赴北京進(jìn)行緊急斡旋，以尋求挽回余地。
11月底，國家發(fā)改委主任馬凱在全國發(fā)展和改革工作會議上指出，過度投資已經(jīng)造成汽車行業(yè)相當(dāng)被動的局面�，F(xiàn)在汽車行業(yè)在建產(chǎn)能220萬輛，已有整車產(chǎn)能約為800萬輛，過剩200萬輛。此前國家發(fā)改委工業(yè)司副司長陳斌也透露，2005年市場銷售量為550萬輛，整個產(chǎn)能利用率僅55%。
為此，記者致電國家發(fā)改委，相關(guān)官員態(tài)度十分堅決：“明年肯定要對新增汽車產(chǎn)能進(jìn)行準(zhǔn)入資質(zhì)控制。”該官員進(jìn)而表示，判定是否為新增產(chǎn)能包括三個層面：新建的、異地建設(shè)的、以及在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)產(chǎn)的�！暗Y質(zhì)考核還要與是否為自主研發(fā)掛鉤”。
上汽決心
據(jù)了解，目前上汽在自主品牌開發(fā)方面已初步建立了三大研發(fā)基地：上海通用泛亞汽車技術(shù)中心、上汽集團(tuán)汽車工程研究院和隸屬于上海汽車股份有限公司的自主品牌項目組。
按照目前的分工，泛亞主要進(jìn)行合資企業(yè)內(nèi)車型的改進(jìn)與開發(fā)，并可接受上汽集團(tuán)委托的技術(shù)研發(fā)。
上汽汽車工程研究院進(jìn)行的是完全的自主研發(fā)，并負(fù)責(zé)監(jiān)測國際汽車技術(shù)的新趨勢和進(jìn)行燃料電池汽車等新技術(shù)的開發(fā)。據(jù)了解，耗資18億元建設(shè)的新工程院將于今年12月28日破土動工。
而自主品牌項目組，則負(fù)責(zé)對引進(jìn)的外國車型技術(shù)進(jìn)行消化吸收，并實現(xiàn)國產(chǎn)化。項目組自成立以來負(fù)責(zé)了兩個項目：一個是韓國雙龍；另一個就是英國羅孚。據(jù)悉，上汽的自主品牌經(jīng)銷商體系已經(jīng)開始招商。
如果按某發(fā)改委官員的表態(tài)，總量控制不包括自主品牌項目的話，卻為何上汽制造項目意外成了“出頭鳥”？
對于如何界定什么是自主品牌，發(fā)改委表現(xiàn)出異忽尋常的謹(jǐn)慎：“怎么確定自主，還需要具體研究”。但對于發(fā)改委這種設(shè)置門檻的做法，一位不愿透露姓名的專家卻表示贊同： “目前國內(nèi)110多家整車廠，90%年產(chǎn)量都不足萬臺，這是對國家資源的嚴(yán)重浪費�！鄧筷�，萬國牌’的局面必須改變！”
另辟蹊徑
當(dāng)然即使這次上汽制造項目受阻，業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，它其實不會影響真正上汽自主制造的計劃。
在前不久舉行的財富論壇上，上汽集團(tuán)總裁胡茂元再次提出了上汽自主品牌研發(fā)的四條道路。上汽明白，2007年要完成自主品牌轎車5萬輛的目標(biāo)，如果不整合國外汽車資源，購買技術(shù)產(chǎn)權(quán)，單靠自己的力量幾乎是不可能的。但由于申報新項目受阻，今后的戰(zhàn)略可能由長軀直入變?yōu)橛鼗厍斑M(jìn)。
一位知情人士日前表示，如果受阻于產(chǎn)能，上汽的自主品牌之路可能會有兩個發(fā)展方向：一是與南汽進(jìn)行項目合作，以整合利用產(chǎn)能；二是購買或借用其合作伙伴的工廠，進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)。而此前業(yè)內(nèi)曾有一種說法稱，“上汽可能購買上海大眾工廠某一車間，生產(chǎn)自主品牌”。對此上海大眾并未直接表態(tài)。
即便如此，企業(yè)要發(fā)展也不得不考慮目前的整體政策環(huán)境。目前，企業(yè)是否真正掌握核心技術(shù)？現(xiàn)有產(chǎn)能是否得以充分利用？這些將成為國家有關(guān)部門設(shè)置汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻時主要考慮的因素。
因此，時下流行的“兩頭在外”(研發(fā)、設(shè)計是一頭，銷售、服務(wù)是另一頭)的做法，也將得到嚴(yán)格控制。國內(nèi)汽車廠家如果邁不過政策設(shè)定的幾道門檻，新項目推進(jìn)想必會難上加難。
