完全解讀
經營權完全放開
此次正式出臺的《辦法》再一次降低了二手車市場的準入門檻。貿易部1998年頒布的《舊機動車交易管理辦法》明文規定,二手車市場申請者必須具備注冊資本金不低于500萬元,有固定的場所,場地面積不低于10000平方米。而此次的新《辦法》第八條規定,二手車交易市場經營者、二手車經銷企業和經紀機構的申請條件是具備企業法人條件,依法到工商行政管理部門辦理登記即可。新辦法將允許外資進入中國二手車市場,不僅可以參股,甚至可以控股、獨資。二手車作為特殊商品進行流通的時代已經結束。
經紀人賣車須開發票
為規范交易行為,新《辦法》規定:通過二手車經紀機構進行二手車交易的,應當由二手車交易市場經營者按規定向買方開具稅務機關監制的統一發票,作為二手車轉移登記的憑據。這一解釋實際上認可了經紀公司的經銷行為。
售后服務成難題
雖然經紀公司鉆空子買賣二手車,但其出售的二手車售后服務將成為難題。《辦法》第18條規定,二手車經銷企業銷售二手車應當向買方提供質量保證及售后服務承諾,并在經營場所予以明示。但我市舊車市場部分經紀公司則認為,此規定是經銷公司的事情,與經紀公司無關。
獨立“評估機構”不一定真獨立
當前我國二手車鑒定評估缺乏科學合理和統一的規范,評估結果可信度低,難以確保客觀、公平。新《辦法》規定,只有獨立的第三方機構才有資格進行評估。相關人士表示,但將來的經營主體完全可能換個花樣自己搞名義上“獨立”評估機構,但消費者不一定知曉。不過,消費者如不認可該評估報告,可以找另外的獨立評估機構進評估鑒定。
新辦法落地
還需完善細則
業內人士表示,新辦法出臺無疑是二手車市場走向完善的標志,但相應的執行標準不能及時跟進,缺乏操作性,對企業來說起不到具體作用。
一家二手車咨詢公司信息部負責人列舉了幾個焦點問題。如收稅問題,怎么收稅,在初期階段憑什么收稅,在哪兒收稅,這些問題都需要解決。
另外,二手車異地交易必須有憑證,解決憑證問題又牽扯到工商局,因此又有工商局的發票問題。
再有,因為有很大一部分在用車是國有資產,并涉及報廢問題,因此進入二手車市場后該如何處理依然缺乏細則。他說,這幾方面都有待進一步完善。
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