世行建議中國盡快征燃油稅 車業(yè)面臨沖擊

　　征收燃油稅的風(fēng)聲再度傳出。如果按照世界銀行的這一建議，中國汽車業(yè)將面臨較大沖擊。

　　日前，世界銀行建議中國盡快征收燃油稅，以彌補(bǔ)公路融資缺口。但因?yàn)閷?shí)際操作的難度、稅負(fù)過重將影響中國汽車業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)專家對(duì)世界銀行這一建議持有異議，并認(rèn)為燃油稅在2007年無法征收。
 
　　世界銀行在其最新研究報(bào)告《中國高速公路：連接公眾與市場，實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展》(簡稱：《報(bào)告》)指出：中國高速公路下階段的建設(shè)成本將高達(dá)2250億美元，預(yù)計(jì)今后15年建設(shè)與融資需求巨大。如果所有的公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用和規(guī)劃中公路的建設(shè)費(fèi)用改由燃油稅費(fèi)支付，則稅后油價(jià)將提高到2006年中期油價(jià)的3倍。

　　《報(bào)告》指出，正是因?yàn)殂y行貸款過高，才導(dǎo)致中國高速公路通行費(fèi)過高：目前國家公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)費(fèi)用50%以上來自于銀行貸款；35%來自于政府提供的資金。德國目前對(duì)貨車收取平均每公里0.15美元(約1.16元)的通行費(fèi)，而中國重型貨車的類似費(fèi)用為每公里0.12美元至0.21美元(約0.93元至1.62元)。

　　但世界銀行這一利于長途運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的建議，“打擊”了中國支柱產(chǎn)業(yè)———汽車業(yè)。不少專家認(rèn)為：如果開征較高的燃油稅，將大大提高普通車主的成本，從而影響中國汽車業(yè)的發(fā)展。

　　“如果燃油稅這么高，我每月的用車支出將為1500元，要比現(xiàn)在多1倍。我將選擇不開車。”開POLO的上海丁女士表示，“現(xiàn)在每月油費(fèi)加養(yǎng)路費(fèi)支出為750元：油費(fèi)支出500元，每月養(yǎng)路費(fèi)250元。”

　　有消息指出：我國如果開征燃油稅，其初始稅率將在30%至50%間。中國國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳清泰亦表示，“德國燃油稅的稅率高達(dá)200%多。我國不可能像國外那樣一開始就征收很高的燃油稅，燃油稅率應(yīng)該逐步提高。”

　　此外，由于中國養(yǎng)路費(fèi)由地方政府征收。一旦變(養(yǎng)路費(fèi))費(fèi)為稅(燃油稅)，地方和中央的利益如何協(xié)調(diào)，將成為一個(gè)難題。需要解決這一問題，才能真正開征燃油稅。“2007年的養(yǎng)路費(fèi)已經(jīng)征收，今年無望再實(shí)施燃油稅。”中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)市場貿(mào)易委員會(huì)秘書長張伯順表示，“如果解決了其他障礙，至少要到明年才能開征燃油稅。”