專家建議 中國對西方車商設立剛性標準要求

MG>

東南汽車藍瑟

　　據(jù)昨天(11月6日)的《廣州日報》報道，哈佛大學能源技術創(chuàng)新項目主任凱麗·西蒙子·蓋勒格博士在美國智庫的一個研討會上指出，中國政府應該對西方的汽車商更“狠”一點。原因是，在中國投資的外國汽車企業(yè)很不情愿向中方轉讓其國外已強制實行的環(huán)保技術。一些外國廠商在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品，大致比國外要落后20年。

　　為什么會出現(xiàn)這種情況呢？蓋勒格博士認為，主要是由于中國政府在促進外國汽車技術轉讓方面缺乏一個連續(xù)并能夠嚴格執(zhí)行的政策，也就是不夠“狠”。

　　蓋勒格博士的建議，頗值得玩味。我們的確對外國汽車商太過寬容了。上世紀90年代初，我國開始實施“以市場換技術”的戰(zhàn)略，因為擁有13億人口的中國就是一個巨大的市場，沒有哪個外國企業(yè)不垂涎。但是，我們卻未能達到目的，甚至還得到了一個相反的結果。2003年，科技部調(diào)研室委托的一個課題研究報告顯示，跨國公司“在合資陷阱中阻礙了中國汽車工業(yè)自主開發(fā)道路的發(fā)展”，外商阻撓中國進行產(chǎn)品開發(fā)活動，掌握著引進新產(chǎn)品的主導權，不容許在合資企業(yè)中設立研發(fā)機構。

　　追根溯源就在于我們不夠“狠”。外商喜歡遵循一種規(guī)則來規(guī)范自己的行為，你有這種規(guī)則，它就遵守；你沒有這種規(guī)則，它比我們自己都會鉆空子。在我們讓出市場的同時，并沒有建立起一套完整的有關技術轉讓的規(guī)則體系，沒有強制外商轉讓技術，即使有，也常常存在相當大的彈性，似乎轉讓多少、如何轉讓全靠外商的自覺。按照蓋勒格博士的說法，就是“政府在促進外國汽車技術轉讓方面缺乏一個連續(xù)并能夠嚴格執(zhí)行的政策”。

　　當時，一些人一廂情愿地認為，在外商占領中國龐大市場的過程中，外商沒有理由不轉讓技術，我們能夠得到相應的技術，這顯然是對外商的行為習慣缺少足夠的了解。我們在制定政策的時候，常喜歡留有一定的余地，以便在執(zhí)行的時候有更大的騰挪空間，這個弱點恰被外商利用了。蓋勒格博士舉了一個例子，在中國政府制定新標準后，她詢問了一外國汽車商在華的高級管理人員：為什么他們寧可對舊式發(fā)動機進行改進，也不愿使用在歐美市場的更環(huán)保的新型發(fā)動機。對方回答：因為中國政府并不禁止，這樣更加省錢。

　　對外商來說，只有剛性的標準和要求，只有沒有回旋余地的規(guī)則，它們才會真正去嚴格遵守。比如，當中國政府頒布了汽車的歐II和歐III標準后，這些外國汽車商立刻就付諸實施，如果不強制，外國汽車商肯定還會故意拖延。商人的本性是逐利，指望其以良心發(fā)現(xiàn)或道德自覺來回報你轉讓市場付出的代價，只能是徒勞的。

　　其實，不僅在汽車領域，在許多領域都如此，我們用市場不僅沒有換來技術，還換來了外商對中國技術研發(fā)的阻撓和限制，他們以此扼殺本土企業(yè)的競爭力，更牢固地在中國市場占據(jù)主導。因而，我們應該從更深遠的視野去看待蓋勒格博士的建議，及時總結教訓，盡快建立起一個完善的強制性的規(guī)則體系，促使西方企業(yè)對中國轉讓技術，同時，我們也應該強化自主研發(fā)能力，靠自己的力量突破外商從技術層面對中國企業(yè)的扼殺和限制。