車主拼車3月收入1千 被罰2.5萬

下載了“嘀嗒拼車”，接單載客后被西安市出租汽車管理處查扣，并罰款2.5萬元。西安的張先生將西安市出租汽車管理處起訴，法院近日已經立案。

▶扣車經過

40歲的張先生是西安的上班族，去年10月他注冊了一款名為“嘀嗒拼車”的手機APP，“就想著上下班路上捎個人，既方便別人，也能給我分擔些油費。”

1月23日上午10時，張先生通過“滴嗒”平臺約了一位乘客，行至電子正街與丈八路十字，停車等待紅燈。“好幾個人在路邊站著，大多穿著制服，一看見我的車都圍過來”，他說，檢查人員以“非法營運”為由將他的車暫扣，出具了扣車單，“讓我去出租車管理處處理。”

▶被罰2.5萬元

2月5日春節前，張先生來到西安市出租汽車管理處，對方開具了行政處罰決定書，因“非法營運”，根據《西安市出租汽車管理條例》第50條第一款規定，他被處以2.5萬元罰款。

該款內容是“未取得出租汽車經營權非法營運的”，由出租汽車行業管理機構暫扣非法營運車輛，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款，向社會公布非法經營者及其車輛號牌。為了取回車，他到銀行交了罰款。

▶車主起訴市出租汽車管理處

張先生說，他每次捎人能收10元左右，從去年10月到今年1月車被扣，一共收了約千余元。

雖然交了罰款，但張先生并不服行政處罰，于近日向西安鐵路運輸法院提起行政訴訟，請求撤銷行政處罰決定書，判令西安市出租汽車管理處退還非法罰款，對扣車行為賠償2100元。

他的理由包括：行政處罰決定書引用的是《西安市出租汽車管理條例》“未取得出租汽車經營權非法營運的”，他并非從事出租汽車經營活動，只是拼車，順風車的行為法律沒有明文禁止;他的車是私家車，按照合法公司平臺安排接單，不屬于《條例》管制;《條例》超越了國家交通運輸部制定的《出租汽車經營服務管理規定》最高罰款額度，罰款無效;《出租汽車經營服務管理規定》對無照營運并無扣車規定等。他還認為出租汽車管理處有濫用處罰權之嫌。

西安鐵路運輸法院收到起訴材料后，審核符合法律規定的受理條件，決定立案受理。

▶出租車管理處的理由

西安市出租汽車管理處相關人員向記者介紹，該處通常是和公交分局一起檢查黑車營運，并不僅針對手機軟件約車。

其執法是嚴格按照《西安市出租汽車管理條例》規定，“未依法取得道路運輸經營許可證和出租汽車道路運輸證，從事出租汽車營運的，由出租汽車行業管理機構暫扣非法營運車輛，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。”簡單說，沒有相關手續，而收取費用，就在被查處之列。

自2015年至今，西安市出租車管理處共查處各類非法營運車輛234輛，“我們對網約車并沒有特殊界定，查處的車輛里有拼車的，也有黑車和假出租車”，該處工作人員說。(文章來源：華商報)