吉姆西汽車騙補疑云 車還沒完工就已上牌

吉姆西客車制造有限公司，成立于2013年8月，在業(yè)界并不知名，但它卻是2015年年底新能源汽車產(chǎn)量大躍進潮流中的一匹“黑馬”。

吉姆西兩大“爆款”分別是海獅款和奇瑞款，后者全是外部采購車身、安裝三電系統(tǒng)后即下線。它們能拿到多少政府補貼？以“海獅款”73千瓦時電池容量版本為例，國補加地補，一共可以拿到43.14萬元。

吉姆西是如何拿到生產(chǎn)資質(zhì)的？代工貼牌生產(chǎn)是否違規(guī)？像吉姆西這樣運作的新能源汽車公司，目前在中國還有多少家？

2015年3月、4月和5月，吉姆西產(chǎn)量分別是23輛、0輛和2輛；之后是長達三個月的停產(chǎn)；從9月開始的三個月，產(chǎn)量攀升至3位數(shù)：166輛、347輛、243輛；12月單月產(chǎn)量則上沖2905輛。吉姆西全年產(chǎn)量曲線以年底“放煙花”狀收官，全年產(chǎn)量達3686輛。

主打產(chǎn)品“海獅款”“奇瑞款”

吉姆西，這個和通用汽車旗下商用車品牌GMC諧音并中文名雷同的中國本土汽車品牌，位于江蘇蘇州吳中區(qū)，工廠離市區(qū)較遠，從市中心出發(fā)，坐地鐵、換公交，大約需要一個小時。

吉姆西公司官網(wǎng)顯示其共生產(chǎn)5款產(chǎn)品，均是純電動車型，包括兩款輕型客車以及三款物流專用車。

2月22日，財新記者實地探訪吉姆西廠區(qū)，看到一批批標(biāo)識著吉姆西品牌的面包車正源源不斷地運進工廠，它們和一些客車產(chǎn)品一起，逐漸填滿了圍繞工廠車間的停車場，但蹊蹺的是，部分汽車并沒有完工，就已經(jīng)安上了正式的車牌。

而工人們在生產(chǎn)線上進行焊裝、涂裝，完成總裝生產(chǎn)的，只是一款6米長的輕型客車，吉姆西官方命名為“海獅款”；從外面不斷運進來的面包車，實際分類是物流專用車，官方叫“奇瑞款”。“奇瑞款”完全來自外部采購，直接進入總裝車間安裝三電系統(tǒng)后下線。

記者2月24日再訪吉姆西時，看到車間內(nèi)的工人并沒有統(tǒng)一著裝，在總裝線上工作的工人不超過20個，而辦公區(qū)張貼的企業(yè)簡介顯示公司總計有200多名員工。

能拿多少補貼？

吉姆西的新能源車，為何未完工就掛上了車牌？用代工車輛貼牌生產(chǎn)、銷售新能源車是否合規(guī)？

吉姆西申報的2015年度這3686輛新能源汽車合格證，能獲得多少“國補”（中央財政補貼）與“地補”（地方財政補貼）？

按照國家2013-2015年階段的政策，6-8米純電動中巴車補貼標(biāo)準(zhǔn)為30萬元/輛；而物流車則按電池容量計算，每千瓦時補貼2000元，每輛車補貼總額不超過15萬。大部分新能源汽車示范推廣城市的地方補貼標(biāo)準(zhǔn)與國家1:1配比，吉姆西所在地，蘇州市政府規(guī)定：對6-10米純電動客車按電池容量每千瓦時補貼1800元（最高不超過18萬元。對應(yīng)用于城鄉(xiāng)公交領(lǐng)域的6-8米純電動客車補貼18萬元/輛）；純電動專用車按電池容量每千瓦時補貼1200元（最高不超過9萬元）。

以“海獅款”73千瓦時電池容量版本為例，國補加地補，一共可以拿到43.14萬元。

生產(chǎn)資質(zhì)哪來的？

“這個企業(yè)好像是突然冒出來的，從去年10月左右開始有各種關(guān)于它的傳言，我們才注意到它是重組了之前的蘇州客車廠有限公司。”一位在當(dāng)?shù)貜氖率畮啄昶�車行業(yè)工作的資深人士告訴財新記者。

蘇州市客車廠曾于2013年進入工信部發(fā)布的特別公示名單，企業(yè)進入這份名單即意味著不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營；如在名單上滿兩年，企業(yè)還沒有申請重新考核或考核不合格，工信部將暫停其生產(chǎn)資質(zhì)，其產(chǎn)品也要從《公告》上除名。這即為中國汽車企業(yè)的退出機制。

2013年8月成立的吉姆西，通過重組方式“拯救”了徘徊在退出邊緣的蘇州客車廠，企業(yè)名稱變更為“蘇州吉姆西客車制造有限公司”，法人代表變更為“楊源”。

但據(jù)財新記者多方了解，吉姆西直到2015年初才獲得合法身份，之前并未投入正式生產(chǎn)。汽車企業(yè)退出機制中要求進入公示名單的企業(yè)整改、盡快滿足準(zhǔn)入條件，經(jīng)考核符合準(zhǔn)入條件的，取消特別公示，恢復(fù)受理其新產(chǎn)品申報。吉姆西獲得上述工信部《公告》，意味著其通過了國家準(zhǔn)入考核。就具體考核標(biāo)準(zhǔn)和要求等問題，財新記者致電工信部裝備司，尚未獲得答復(fù)。

車還沒完工就上牌

財新記者在廠區(qū)看到，從廠外陸續(xù)運來的無三電系統(tǒng)的“奇瑞款”面包車和吉姆西生產(chǎn)線自產(chǎn)的“海獅款”客車停滿了車間四周的停車場。蹊蹺的是，許多汽車沒有完工就掛上了車牌。

電動車上牌有兩處與傳統(tǒng)汽車不同，一是需要核驗車輛是否在新能源汽車產(chǎn)品目錄中，二是，登記車輛車架號和電機號，而非傳統(tǒng)汽車的發(fā)動機號。

現(xiàn)行《機動車登記規(guī)定》明確，即便是免予安全技術(shù)檢驗機動車，在申請注冊登記時需提供車輛合格證、發(fā)票等證明、憑證，并且仍需交驗機動車。在蘇州吉姆西停車廠內(nèi)上好牌照的車輛，部分缺前臉零部件甚至座椅都沒安裝，又是如何通過車輛檢驗的呢？

外購車輛哪來的？

有接近吉姆西的人士提供線索稱，制造這些外購車輛的是常州市瑞悅興沖壓件有限公司（下稱常州瑞悅興）。工商資料顯示，吉姆西是常州市瑞悅興的企業(yè)股東之一，楊源同時擔(dān)任蘇州吉姆西和常州瑞悅興的法定代表人。

&據(jù)瑞悅車業(yè)工作人員介紹，該廠可以提供“海獅款”6米客車的白車身、無三電車身乃至完整車輛的加工服務(wù)。無三電車身是指除電池、電機、電控之外，外觀、內(nèi)飾完備的車輛。

按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定，像吉姆西這種專用汽車生產(chǎn)企業(yè)，除注冊資本不得低于2000萬元的要求外，還需具備產(chǎn)品開發(fā)的能力和條件。

財新記者就此咨詢多位專業(yè)人士，他們認(rèn)為，類似吉姆西采購瑞悅車業(yè)“純電-總裝”車型以及無三電車身這樣的模式，無論雙方之間是否存在資本關(guān)系，都有違規(guī)之嫌。

過段時間就清楚了？

2月22日，蘇州市召開了新能源汽車推廣應(yīng)用督查會，政府職能部門和生產(chǎn)企業(yè)均派代表參會。蘇州市政府并沒有對外公開這次會議內(nèi)容。

接近蘇州市政府的人士告訴財新記者，當(dāng)?shù)睾瞬楣ぷ髂壳斑�處于“自查自糾”階段，具體結(jié)果“過段時間就清楚了”。（文章來源：財新網(wǎng)記者 安麗敏 包志明，本站對文章略有調(diào)整顯示）