十五部委發(fā)文：乙醇汽油2020年覆蓋全國(guó)

　　【太平洋汽車(chē)網(wǎng) 行業(yè)頻道】今天（9月13日），由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、財(cái)政部等十五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油的實(shí)施方案》，根據(jù)方案要求，到2020年，我國(guó)全國(guó)范圍將推廣使用車(chē)用乙醇汽油。

　　車(chē)用乙醇汽油可以簡(jiǎn)單理解為：在汽油中添加10%的生物燃料乙醇。添加燃料乙醇的汽油可有效減少汽車(chē)尾氣中碳?xì)浠衔锛癙M2.5等細(xì)顆粒物的排放，從而改善空氣質(zhì)量。早在2001年，我國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始在部分省市試點(diǎn)推廣車(chē)用乙醇汽油，目前已經(jīng)有11個(gè)省份使用了乙醇汽油，占到全國(guó)汽油消費(fèi)總量的五分之一。此次方案的出臺(tái)，標(biāo)志我國(guó)開(kāi)始在全國(guó)全面推廣車(chē)用乙醇汽油。而到2020年，車(chē)用乙醇汽油將基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)全覆蓋。

　　國(guó)家能源局科技司負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，在有力保障市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，也帶來(lái)了政策性庫(kù)存高企等問(wèn)題，引發(fā)了社會(huì)各界的高度關(guān)注。有關(guān)地方政府和專(zhuān)家紛紛建言獻(xiàn)策，建議參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)消費(fèi)，調(diào)節(jié)糧食供求，有效處置超期超標(biāo)等糧食，提高國(guó)家糧食安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于調(diào)控糧食市場(chǎng)、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　為加快生物燃料乙醇等生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，世界各國(guó)大都成立專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策制定以及發(fā)展管理，很多國(guó)家還制定了中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。在此推動(dòng)下，世界生物燃料乙醇生產(chǎn)消費(fèi)規(guī)模快速增長(zhǎng)，從2005年的3628萬(wàn)噸，增加到2016年的7915萬(wàn)噸。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有超過(guò)40個(gè)國(guó)家和地區(qū)推廣生物燃料乙醇和車(chē)用乙醇汽油，年消費(fèi)乙醇汽油約6億噸，占世界汽油總消費(fèi)的60%左右。

　　我國(guó)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于“十五”初期，截至目前，我國(guó)生物燃料乙醇年消費(fèi)量近260萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第三位。全國(guó)已有11個(gè)省區(qū)（包括黑龍江、河南、吉林、遼寧、安徽、廣西6省（區(qū)）全境和河北、山東、江蘇、內(nèi)蒙、湖北5省的31個(gè)地市）試點(diǎn)推廣乙醇汽油，乙醇汽油消費(fèi)量已占同期全國(guó)汽油消費(fèi)總量的1/5。

　　為深入貫徹落實(shí)“十八大”以來(lái)關(guān)于全面深化行政體制改革的有關(guān)要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，確保推廣工作有序開(kāi)展，《方案》明確提出了“積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，到2020年我國(guó)生物燃料乙醇的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制初步建立”的改革目標(biāo)。下一步，在《方案》實(shí)施過(guò)程中，將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以燃料乙醇價(jià)格等矛盾較為突出的重點(diǎn)問(wèn)題為突破口，合理兼顧產(chǎn)業(yè)鏈各方利益訴求，加快推進(jìn)改革。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”是國(guó)務(wù)院關(guān)于行政體制改革提出的核心要求。為主動(dòng)適應(yīng)“放管服”改革后政府職能的變化，做到“不越位、不錯(cuò)位、不缺位”，《方案》重點(diǎn)加強(qiáng)了監(jiān)督管理有關(guān)內(nèi)容，提出“加強(qiáng)對(duì)生物燃料乙醇全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)督管理，建設(shè)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)全程閉環(huán)監(jiān)管和信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)生物燃料乙醇生產(chǎn)，研究建立生物燃料乙醇產(chǎn)品生產(chǎn)、流通全過(guò)程可追溯制度”等具體監(jiān)管舉措。下一步，將在《方案》實(shí)施過(guò)程中逐步落實(shí)（文：太平洋汽車(chē)網(wǎng) 張浩宇）