盤點2019政府工作報告中與汽車相關的那些事

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3月5日，第十三屆全大第二次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理向大會作了《2019年國務院政府工作報告》。在這份報告中，汽車產業也多次被提及，蓋世汽車經過梳理，有以下汽車產業要點值得注意：實施更大規模減稅、深化收費公路制度改革、促進新興產業加快發展、穩定汽車消費、持續推進污染防治等。

實施更大規模的減稅

實施更大規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔。深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。抓好年初出臺的小微企業普惠性減稅政策落實。

原來在降低制造業增值稅稅率究竟是降一個點還是降兩個點的問題上，意見都沒達成統一。有一部分同志認為降低一個點，因為降低得太多對財政收入的增長波動太大；還有一部分同志認為應該多降一點。但是出乎我的意料，最后既不是一個點，也不是兩個點。今天總理宣布了，制造業的增值稅稅率要從去年16%，再降低3個點，降到13%。另外降低社保繳費比例。比如養老保險，推動在省一級能夠從19%降低到16%，這又降低了3個點。再比如，政府工作報告當中還提到了降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%。所以這一系列的措施為我國制造業的發展帶來了非常良好的預期，這也為制造業企業渡過眼前的困難提供了強有力的支持。

隨后在3月5日的部長通道采訪中，工業和信息化部部長苗圩表示，這一系列的措施為我國制造業的發展帶來了非常良好的預期，這也為制造業企業渡過眼前的困難提供了強有力的支持。

為了貫徹落實好黨、國務院的決策部署，苗圩表示，"工業和信息化部決定從以下幾方面抓好制造業的高質量發展，我們總結叫"四快一好"。"

他指出，第一個加快，就是加快制造業創新能力的建設。這里面包括探索建立"揭榜掛帥"的機制，也包括彌補共性技術缺失，加快制造業創新中心建設的步伐，也包括加大基礎研究的投入。也包括強化工業制造業發展的基礎能力建設，像基礎零部件、原材料等方面的重視。

第二個加快，是加快產業結構的調整。繼續抓好鋼鐵、電解鋁這些行業的化解過剩產能的作用，防止地條鋼死灰復燃，防止盲目擴大新增產能。與此同時，加大對傳統行業的技術改造支持力度，通過使用新技術、新工藝，更換新的設備，使他們轉型升級，加快培育新興產業發展。

第三個加快，是加快融合發展。首先是加快工業化和信息化的"兩化"融合發展，我們要推動制造業企業循著數字化、網絡化、智能化發展的方向，一步一步向智能制造邁進，另外我們還要推動制造業和服務業的融合發展，推動軍民融合發展。

第四個加快，是紓憂解困這項工作。除了落實好政府工作報告提出的這些政策措施之外，我們還要加大對民營企業、中小企業欠款的清欠力度。春節以前有了第一階段的效果，今年年底之前力爭把所欠的款清收達到一半以上。另外還要解決企業長期存在的融資難、融資貴，還要建立涉企收費的一張清單，用這些措施來解決企業所面臨的眼前這些困難。

最后一個是"好"，是為企業發展創造一個更好的環境。這里面包括加大"放管服"力度，簡政放權，減少注冊的時間、取證的繁文縟節。另外要加大產業政策的競爭中性原則，消除我們在所有制上面過去存在的歧視性問題，加大對中小企業的發展支持，使大中小企業能夠做到融通發展。最后我們還要進一步擴大對外開放，歡迎國外企業到中國投資，到中國發展，和我們一起分享發展的成果。同時我們也要鼓勵中國有實力的企業走出去，到"新路紐帶連結"沿線國家發展，能夠和當地融合在一起，取得合作雙贏這個目的。

深化收費公路制度改革

深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費。專項治理中介服務收費。繼續清理規范行政事業性收費。加快收費清單"一張網"建設，讓收費公開透明，讓亂收費無處藏身。

隨后在3月5日的部長通道采訪中，交通運輸部部長就"高速公路取消跨省收費站"問題回答記者提問時，他表示："我國高速公路采取分段建設的方式，過去各省依法設立省界收費站，現在看來在運行效率和運行體驗方面都帶來改變。"

交通運輸部部長表示："我們在去年進行了試點，年底取消了江蘇和山東、四川和重慶之間的15個省界收費站，效果良好。2019年將抓重點區域和省份，取消京津冀，長三角地區以及東北、西南地區重點省份的省界高速公路收費站，2020年落實要求基本實現取消省界收費站的目標。"

促進新興產業加快發展

促進新興產業加快發展。深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟。堅持包容審慎監管，支持新業態新模式發展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長。加快在各行業各領域推進"互聯網+"。

穩定汽車消費

穩定汽車消費，繼續執行新能源汽車購置優惠政策。發展消費新業態新模式，促進線上線下消費融合發展。健全農村流通網絡，支持電商和快遞發展。加強消費者權益保護，讓群眾放心消費、便利消費。

持續推進污染防治

持續推進污染防治。鞏固擴大藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理。