政策關卡增多 車企還拿得到補貼嗎？

唐L 參考價：即將上市

查看參配 獲取底價

購置稅優惠 經銷商報價 車主點評

擔心補貼越來越少，不如擔心補貼能否獲得。近兩年企業還在沖刺補貼的時候，新能源汽車國家監管平臺、動力電池溯源管理平臺、電池衰減測試等多項措施，都提高了企業申請補貼的標準。這意味著將來從國家那里拿錢不是那么容易的。同時，也要提醒消費者和經銷商，尤其是那些在購車階段支付了補貼的消費者，要仔細評估自己的財產是否會遭受損失。

全文30秒速讀:1。今年新能源汽車有51215輛，補貼申請因未接入國家監管平臺被駁回；2.自2021年8月1日起，動力電池數據未接入動力電池追溯管理平臺，配備該電池的新能源汽車可能無法獲得證書；3.因產品質量引發安全事故的車輛，視事故性質和嚴重程度，扣除補貼資金，暫停車輛或企業補貼資格。

國家監管平臺:無法獲取數據將導致補貼申請被拒。

今年首次出現了新能源汽車無法進入國家監管平臺，卻沒有補貼機會的情況。2021年、2021年5月25日、9月20日，工信部公布新能源汽車補貼清算結果，其中因“未接入國家監管平臺”而減少51215輛，如下圖所示。

根據工信部公布的2021年和2021年部分車輛補貼清算結果，“未接入國家監管平臺”成為專家組下調補貼的主要因素，但此前相關部門和平臺并未通知數據是否接入會影響補貼發放。“我們之前并不知道，在對售出產品進行補貼清算時，申報車型要接入國家監管平臺。”比亞迪副總經理葉在接受采訪時表示。

不是比亞迪的家人說不知道。大多數業內人士向證實了這一情況。原則上未接入的數據接入平臺后仍有資格獲得補貼，但現在歷史數據的補充傳輸通道已于9月30日18: 00正式關閉，2021年10月前銷售的新能源汽車未及時接入平臺，或可能失去補貼資格。

據中國工程院院士、汽車電氣化專家孫逢春介紹，國家監管平臺可實現新能源汽車安全數據、充換電數據、能耗數據、維修保養、金融服務等統計，每月向六部委提供全國新能源汽車運營情況統計分析報告，為相關部門發放補貼提供數據參考。

既然國家監管平臺與補貼直接掛鉤，你需要獲取什么樣的數據？根據CNCC 2021年11月16日的通知，2021年以后注冊的新能源汽車產品需要上傳靜態和動態運行數據，2021年以前的產品要逐步完成數據補充工作，接受國家平臺的監管。其中，非個人購買的新能源汽車、個人購買的商用車、專用車按國家標準要求上傳相關數據；對于個人購買的新能源汽車，當車輛狀態、充電狀態、運行方式發生變化時，會上傳相關數據，但不包括定位數據。

國家監管平臺開始數據接入已經一年零四個月了。接入情況如何？據孫逢春介紹，“截至2021年9月，國家新能源汽車監管平臺已接入115萬輛，預計年底接入車輛將超過200萬輛，2021年累計接入700萬輛。”公安部交管局數據顯示，截至2021年9月，我國新能源汽車保有量為221萬輛，這意味著新能源汽車準入數據占總量的52%，準入率不高。

對于訪問率低的原因，企業反饋有兩個原因。一方面，國家監管平臺在短時間內建成。雖然是2021年2月投入使用，但2021年8月正式開始數據訪問，2021年11月發布強制數據訪問通知，導致部分企業對平臺的數據訪問要求仍在準備中。另一方面，有企業內部人士透露，接入國家監管平臺的車型的數據庫建設費用在30萬元至100萬元之間，影響了企業獲取數據的積極性。至于接入費的真實性，曾多次要求國家監管平臺相關負責人進行核實，但截至發稿時，一直沒有回應。

“雖然車型數據是否接入國家監管平臺與補貼直接掛鉤，但對主流車企的影響并不大。”據江淮汽車相關負責人介紹，截至目前，江淮90%以上的新能源產品已經接入平臺，未接入的車型主要是2021年及之前的部分車型。但是，并不是所有的車企都達到了90%左右的準入率。比如截至11月底，比亞迪只有6萬多輛的準入，準入率不到20%。除了國家監管平臺，目前北京、上海等城市也要求地方政府新能源汽車監管平臺接入申請地修的車輛，部分地區在接入車輛數據時也存在額外收費的情況。

電池溯源管理平臺:將與車輛合格證掛鉤。

“如果電池數據未接入國家新能源汽車監測與動力電池回收追溯綜合管理平臺，從2021年8月1日起，新能源汽車可能無法獲得證書。”在最近的公開論壇上，追溯管理部經理葛福林介紹，企業生產的所有新能源產品，無論是否符合補貼條件，都需要在過渡期內進行連接，否則可能無法獲得證書。

工業和信息化部發布的《新能源汽車動力電池回收追溯管理暫行規定》

動力電池溯源管理平臺對各責任主體有明確的要求，其中，對于動力電池企業，主要要求對動力電池進行編碼和標識，并記錄其編碼規則；要求汽車廠商收集電池生產、車輛生產、車輛銷售、維修更換、電池回收、電池報廢等環節的追溯信息，上傳至追溯管理平臺。

如果不接入動力電池溯源管理平臺，會對企業產生什么影響？“相關企業未按時間和規定接入數據，將受到整改、暫停企業強制認證等處罰。”此外，葛福林透露，未接入追溯管理平臺的企業也可能因相關車型未能領取證書而受到處罰，平臺已經取得一批證書。

“如果動力電池追溯平臺與車輛認證掛鉤，影響會比與補貼掛鉤更大。”某主流車企品牌負責人在接受采訪時表示，補貼只影響車輛的終端售價，而證書則直接影響車輛的終端銷售。沒有證書，就意味著新能源產品無法在市場上銷售，這對車企來說是致命的打擊。

這些政策實施后也會產生影響。

2021年新能源汽車火災事故頻發，特斯拉、SAIC榮威、比亞迪、BAIC、吉利等車型榜上有名。但截至目前，沒有相關部門明確表示將對重特大事故企業進行處罰，也沒有相關事故模型被扣分或暫停。不過，不少專家向國家相關部門建議，應盡快將安全責任制提上日程。

“有關部門要轉變重準入、輕監管的管理方式，加強對發生安全事故企業的責任追究。今后可采取禁止問題企業銷售產品或停止工廠生產產品等多種措施，加大對不負責任企業的處罰力度。”王炳剛在最近的一系列行業熱點問題研討會上建議。無論是之前的政策要求還是現有專家的建議，都表明未來發生嚴重事故的車輛將直接受到扣除補貼或停止獲得補貼等措施的處罰。

這一政策被稱為“補貼通知”

《補貼通知》還表示，將建立市場抽檢機制，加強車輛檢驗環節管理，對抽檢不合格的企業和產品，將及時清理出《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》。且一年內仍無實際車型售出，將取消推廣目錄資格。加上《新能源汽車免征車輛購置稅目錄》的動態管理，這將對新能源汽車的生產和銷售形成雙重檢查。

此外，據消息，工信部核查組此前對行駛里程2萬公里的車輛進行了電量測試，電池衰減超過20%的車輛將暫停補貼，部分主流車企也受到了這一政策的影響。

上述政策的實施會對經銷商和消費者產生哪些影響？對于經銷商來說，首先在代理新能源品牌時，要注意查看我們代理的車型是否有國家監管平臺和動力電池溯源管理平臺的準入數據證明；其次要關注產品銷售地是否需要本地監控平臺，車型跑完2萬公里后電池衰減是否符合要求等。，因為大多數企業要求經銷商提前支付補貼，而一旦在補貼支付階段被拒絕，就會給經銷商的經營和現金流造成極大的困擾，甚至導致經銷商破產。

對于消費者來說，雖然大部分地區在購車時直接扣除新能源補貼；但有些地區在銷售新能源汽車時，并不直接扣除補貼，而是與消費者簽訂購買合同，要求消費者在支付補貼后，憑購買憑證再次領取。在這種情況下，消費者應引起重視，并確認該車型最終能否按照上述政策獲得補貼，以防止后期與4S商鋪發生糾紛或個人財產損失。

總結:財政直接補貼將于2021年結束，但未來兩年，除了達到較高的技術門檻外，補貼還將受到國家監管平臺、動力電池溯源管理、重事故車輛處罰等多項政策的管控。這一方面會對企業形成強有力的監管，將安全責任追究制度提上日程，另一方面也是對消費者負責任的態度，同時可以有效防止企業欺詐性賠償的發生。然而，無法獲得補貼的車型很可能會通過提價來降低競爭力。