發(fā)展中與發(fā)達(dá) 中美兩國(guó)公務(wù)車(chē)對(duì)比
中美兩國(guó)警車(chē)對(duì)比
上周我們講解了中美校車(chē)的區(qū)別,引起了讀者的熱議。今天我們就來(lái)聊聊美國(guó)政府用車(chē),看看他們用什么車(chē),怎么管理。但是,作為一個(gè)從來(lái)沒(méi)有去過(guò)美國(guó),也從來(lái)沒(méi)有深入了解過(guò)美國(guó)文化的人,我只根據(jù)我找到的資料和大家分享一下。如果有不對(duì)的地方,我得請(qǐng)網(wǎng)友們指正,原諒我。
●先來(lái)看看美國(guó)警車(chē)。
即使沒(méi)去過(guò)美國(guó),也一定記得好萊塢的警匪追逐場(chǎng)面,其中出場(chǎng)率最高的福特皇冠(查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策)維多利亞無(wú)疑是下面這一位,中文名習(xí)慣被翻譯成“皇冠維多利亞”。
“維多利亞皇冠”
這是美國(guó)警車(chē)的主力,外觀看起來(lái)和普通車(chē)差不多,但經(jīng)過(guò)了全面的應(yīng)用改裝。最明顯的就是車(chē)前巨大的防撞梁,讓警察可以用警車(chē)直接撞上違章的車(chē)。這種畫(huà)面在電影中并不少見(jiàn),當(dāng)然也很危險(xiǎn)。
從1996年開(kāi)始,福特警用巡邏車(chē)的市場(chǎng)份額不斷增加,現(xiàn)在已經(jīng)占到北美執(zhí)法機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的80%左右。每年上路的新警車(chē)約有8萬(wàn)輛,其中6萬(wàn)多輛是福特皇冠維多利亞警察巡邏車(chē),其余2萬(wàn)輛包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手廠商的汽車(chē)和配備警用裝備的福特SUV。因?yàn)橥ㄓ没旧戏艞壛嗣绹?guó)傳統(tǒng)的后驅(qū)模式發(fā)展大馬力。
為了保證其足夠的實(shí)力,美國(guó)大部分的警車(chē)都有黑色的鋼制車(chē)輪,這也是鑒別警車(chē)的好方法。警車(chē)采用4.6升V8 254馬力SOHC單頂置凸輪發(fā)動(dòng)機(jī)。底盤(pán)、剎車(chē)系統(tǒng)、內(nèi)飾等都與普通版完全不同。毫無(wú)疑問(wèn),它在各個(gè)方面都得到了加強(qiáng),可以看到的相似之處似乎只是表象。
近年來(lái),通用汽車(chē)再次重返警用市場(chǎng)。從2021年開(kāi)始,裝備該裝備的第九代Impala也是美國(guó)警察的執(zhí)法主力,性能與福特皇冠Victor(查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策)ia不相上下,但不同的是搭載了3.9升V6發(fā)動(dòng)機(jī),由前輪驅(qū)動(dòng),幾乎是排量最大的前輪車(chē)。
“福特探險(xiǎn)者(查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策)和金牛座(查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策)警車(chē)”
此外,還有美國(guó)雪佛蘭Tahoe、福特夏普等警用攔截SUV,以及福特野馬、凱迪拉克CTS(查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策)-V、科爾維特(查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策)等高性能跑車(chē)。無(wú)論如何,美國(guó)的警車(chē)都是由性能優(yōu)異的普通汽車(chē)改裝而來(lái),就連最常見(jiàn)的巡邏車(chē)也是皇冠維多利亞,美國(guó)人認(rèn)為這是一款必備品質(zhì)的警車(chē)。國(guó)產(chǎn)警車(chē)呢?
●國(guó)內(nèi)警車(chē)綜述
在中國(guó),很少看到強(qiáng)化警察模式。路上最常見(jiàn)的都是普通的民用車(chē)型,政策上似乎也沒(méi)有明確規(guī)定警車(chē)。因此,當(dāng)?shù)夭少?gòu)警車(chē)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在路上,你會(huì)看到所有警車(chē)都有的現(xiàn)象。
很多時(shí)候,政府采購(gòu)也受到當(dāng)?shù)乇Wo(hù)政策的影響。比如在北京,你會(huì)看到伊蘭特(查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策)警車(chē)滿大街都是。比如廣州道路上很多警車(chē)都是Fit,其他地方也有類(lèi)似的現(xiàn)象。然而,在全國(guó)大部分地區(qū),捷達(dá)(查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策)和桑塔納(查成交價(jià)|參配|優(yōu)惠政策)似乎是警車(chē)的主力軍。奔馳、寶馬等警車(chē)也不是沒(méi)有,但大部分只是給普通車(chē)打個(gè)警示燈。雖然性能不錯(cuò),但沒(méi)有經(jīng)過(guò)特別加強(qiáng),還是不如美國(guó)警車(chē)。
這種普通車(chē)顯然無(wú)法應(yīng)對(duì)惡劣的情況,美國(guó)電影中的追逐和碰撞畫(huà)面更不可能發(fā)生在國(guó)產(chǎn)警車(chē)上。好吧,就算用這些熱門(mén)車(chē)型沒(méi)問(wèn)題,那么用一些微臉之類(lèi)的作為警車(chē)也有點(diǎn)不合理。他們不需要表演,不需要安全,顯然他們沒(méi)有能力在緊急情況下追捕罪犯。當(dāng)然,有些地方確實(shí)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)也是可以理解的。我們支持區(qū)域保護(hù),中國(guó)特色的警車(chē)類(lèi)型并不矛盾。關(guān)鍵是警車(chē)的威嚴(yán)、實(shí)用性、多樣性一定要明確。如果能是一個(gè)SUPER QQ玩豬吃虎,絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題;相反,它只是一輛車(chē)身噴漆的微型汽車(chē)。
中美公務(wù)車(chē)對(duì)比
●中美政府車(chē)輛對(duì)比
我們先來(lái)看看美國(guó)的政策:
只有美國(guó)政府的官方車(chē)輛管理部門(mén)才能購(gòu)買(mǎi)公共汽車(chē),購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的資金納入政府當(dāng)年的預(yù)算管理,資金的審批和使用有一套嚴(yán)格的程序。以聯(lián)邦政府為例,所有部門(mén)都可以向總務(wù)辦公室申請(qǐng)自己的汽車(chē),經(jīng)批準(zhǔn)后,總務(wù)辦公室將統(tǒng)一采購(gòu)。
美國(guó)政府公共汽車(chē)的數(shù)量受到嚴(yán)格控制。聯(lián)邦政府幾千個(gè)部門(mén)只有幾十輛公務(wù)用車(chē),很多市政府可能只有幾輛甚至沒(méi)有公務(wù)用車(chē)。買(mǎi)車(chē)、保養(yǎng)等費(fèi)用屬于政府預(yù)算,預(yù)算來(lái)自稅收。買(mǎi)車(chē)必須經(jīng)過(guò)同級(jí)議會(huì)批準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō),人們對(duì)救護(hù)車(chē)和消防車(chē)的態(tài)度是非常歡迎的,但對(duì)政府車(chē)輛有所保留,甚至有很多人提出抗議。
美國(guó)紐約市長(zhǎng)邁克爾·彭博擠地鐵上班。
在美國(guó),只有總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)等少數(shù)高級(jí)官員擁有更高的車(chē)輛特權(quán)。大多數(shù)部長(zhǎng)、國(guó)會(huì)議員或州長(zhǎng)都開(kāi)私家車(chē)上下班。他們只能在參加官方活動(dòng)時(shí)使用公共汽車(chē)。除非有特別重要的任務(wù)要求警車(chē)開(kāi)道,否則平時(shí)不能有特權(quán)。在美國(guó),特別通行證幾乎是不可能的。包括紐約市市長(zhǎng)邁克爾·彭博在內(nèi)的許多美國(guó)州長(zhǎng)和市長(zhǎng)都選擇了乘地鐵上下班,而且他們堅(jiān)持了很長(zhǎng)時(shí)間。雖然我們懷疑其中一些是為了增加人氣和支持率的作秀元素,但其他人終究做到了,中國(guó)的同級(jí)政府官員都配備了專(zhuān)門(mén)的公交車(chē),可以接送他們上下班,甚至可以去任何他們想去的地方。
如果公車(chē)是私人使用,后果會(huì)很?chē)?yán)重。威斯康辛州的公務(wù)員西蒙·洛斯因?yàn)樽约旱拇中拇笠猓屍拮娱_(kāi)車(chē)去上班,結(jié)果被別人舉報(bào)了。因此,6個(gè)月的油耗津貼被州辦扣掉,他6個(gè)月內(nèi)不再行使州經(jīng)濟(jì)法高級(jí)顧問(wèn)的權(quán)力,在我的信用檔案中被記錄為“丑聞”。如果這種情況發(fā)生在中國(guó),似乎很正常。
此外,美國(guó)的公交車(chē)數(shù)量是完全透明的。每個(gè)部門(mén)有多少輛車(chē),每個(gè)車(chē)型有多少輛車(chē),每輛車(chē)每公里的費(fèi)用都有詳細(xì)記錄。此外,費(fèi)用精確到油耗。為了鼓勵(lì)環(huán)保,有專(zhuān)門(mén)的章節(jié)解釋節(jié)油情況和環(huán)保考慮。這些都是值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒的。在選車(chē)方面,美國(guó)政府考慮到環(huán)保,很多情況下會(huì)選擇省油的日系車(chē),而不是想象中的美系車(chē)或者大排量的SUV。
●國(guó)內(nèi)公務(wù)用車(chē)現(xiàn)狀
就在上個(gè)月,公務(wù)用車(chē)新規(guī)的新規(guī)出臺(tái)了。《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)車(chē)型目錄管理細(xì)則》明確要求,一般公務(wù)用車(chē)、執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)排氣不超過(guò)1.8升,價(jià)格不超過(guò)18萬(wàn)元,而純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)等新能源汽車(chē)扣除財(cái)政補(bǔ)貼后的價(jià)格不超過(guò)18萬(wàn)元,黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置價(jià)格進(jìn)一步下調(diào)。
這個(gè)政策是如此的政策,以至于不知道如何實(shí)施。政府每年都限制公共汽車(chē),但超標(biāo)現(xiàn)象一直在發(fā)生。此前,我國(guó)對(duì)一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的要求是發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過(guò)2升,價(jià)格不超過(guò)20萬(wàn)元。有多少政府車(chē)輛符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?這一次,公交限行更加嚴(yán)格,執(zhí)行起來(lái)似乎更加困難。
“奧迪在一定程度上代表了中國(guó)的官車(chē)”
很多用作公交車(chē)的帕薩特和索納塔都是V6車(chē)型。
縱觀中國(guó)警車(chē)的現(xiàn)狀,奧迪的官車(chē)形象已經(jīng)深入人心,其中不乏奧迪A8、寶馬7系等高級(jí)車(chē)型,以及豐田陸地巡洋艦等一大批高檔越野車(chē)。如果政府官員有足夠的理由使用它,拿走這些高檔商品是沒(méi)有問(wèn)題的。從車(chē)型層面來(lái)看,美國(guó)公務(wù)用車(chē)和國(guó)產(chǎn)車(chē)型確實(shí)有很大差距。
國(guó)內(nèi)存在的問(wèn)題
在中國(guó),公交車(chē)違章現(xiàn)象非常普遍,也有一些軍車(chē),包括闖紅燈、無(wú)故鳴笛、走應(yīng)急車(chē)道等。這在首都的道路上很常見(jiàn)。如果我們?cè)趫?zhí)行公務(wù),我們都會(huì)明白,但我們真的一直在執(zhí)行公務(wù)嗎?
“國(guó)內(nèi)公交違規(guī)非常普遍”
與此同時(shí),中國(guó)也有許多私人使用公共汽車(chē)。很多時(shí)候,我們從車(chē)身或者車(chē)牌上分不清這是公交車(chē)還是私家車(chē)。這無(wú)疑給很多官員創(chuàng)造了機(jī)會(huì),媒體也報(bào)道了很多這樣的事件。然而,這似乎并沒(méi)有解決任何問(wèn)題,一些官員公開(kāi)談?wù)撍饺耸褂霉财?chē),并不認(rèn)為這是一件大事。這是官本位思想的體現(xiàn)。
有些公交車(chē)為了敷衍人,自己改位移標(biāo)志。下圖中的奧迪A8L將排量改為2.0T,是一個(gè)非常聰明的做法。雖然不具有普遍性,但在一些地方確實(shí)存在。
這讓人想到了公交管理措施的執(zhí)行。規(guī)章制度總是存在的,但在實(shí)施中往往不那么有效。這項(xiàng)公交政策進(jìn)一步降低了標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)是省錢(qián)的好事,但真的能避免公務(wù)用車(chē)超標(biāo)的現(xiàn)象嗎?
很多公務(wù)員認(rèn)為,當(dāng)他達(dá)到一定的水平,就可以理所當(dāng)然地享受公車(chē)。他們認(rèn)為公共汽車(chē)對(duì)他來(lái)說(shuō)不是浪費(fèi),而是理所當(dāng)然的事情。這種觀念已經(jīng)積累了幾十年,短時(shí)間內(nèi)是無(wú)法扭轉(zhuǎn)的。一個(gè)公務(wù)員從科員一步步干到局級(jí)干部。他覺(jué)得享受專(zhuān)車(chē)很正常。其實(shí)有時(shí)候觀念的轉(zhuǎn)變會(huì)比較困難。
政府用車(chē)充斥著豪車(chē)和高檔越野車(chē),國(guó)內(nèi)在公交車(chē)上的支出也非常大。其實(shí)把資金投入警車(chē)更合理。我覺(jué)得那些微面之類(lèi)的低性能車(chē),本身就不應(yīng)該作為警車(chē)使用。作為汽車(chē)網(wǎng)站,我們沒(méi)有資格監(jiān)督這些政府行為,即使舉報(bào)也不會(huì)有任何效果。我們更多的是把現(xiàn)有的現(xiàn)象呈現(xiàn)給大家。
●總結(jié)
并不是說(shuō)國(guó)外的月亮比較圓,而是他們先進(jìn)透明的公交管理方式確實(shí)值得借鑒,尤其是特別加強(qiáng)的警車(chē)等特種車(chē)輛。雖然獲取信息的途徑越來(lái)越多,信息也越來(lái)越透明,但由于長(zhǎng)期存在的官僚主義等問(wèn)題,政府在很多事情上仍然會(huì)凌駕于法律之上。或許在國(guó)內(nèi)很多官員眼里,私人使用公交車(chē)是正常的,沒(méi)什么大不了的。我們現(xiàn)在缺少的是一個(gè)合理的監(jiān)督體系。因?yàn)閼T性,公交改革不是一兩天就能解決的,所以我只能理解這是社會(huì)發(fā)展的必然階段。
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