莫行天下先 駁蘭州網約車欲行限量升價政策

　　【太平洋汽車網 用車指南頻道】最近，我大蘭州又一次火了，這次倒不是因為一首歌或者什么吃的東西，而是因為蘭州市城市交通運輸管理處8月9號召開的一記“媒體溝通會”，本次溝通會目的，源自上個月底網約車新政發布后，蘭州市躍躍欲試欲推出網約車服務管理實施細則，為此來跟各家媒體通通氣兒，并且表達出的核心目的是“答疑解惑，以正視聽”。

　　為什么我要站出來說道這個問題呢，無他，因為我就是土生土長的蘭州人，對她自身的問題體驗算是比較深刻了，生我養我的土地，愛之深責之切而已。

●到底是什么情況？

　　首先我們來看看這個所謂的“通報網約車管理新規在蘭州落地實施情況”，是時候上圖了。

　　我來總結一下，主旨內容就是，蘭州市的出租車管理辦法是全國先進的，網約車管理辦法暫時還未正式實施，各家媒體不要過度解讀，歪解了本意。

　　那么各家媒體有沒有歪解本意呢？我認為是沒有的，首先，根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的精神，核心辦法主要就是兩點：一是控制數量，二是限定價格。這么看似乎是一目了然啊，控制數量，既然要干涉網約車數量，那么肯定是減少了，不可能反倒是大力支持增加數量吧？再來看看限定價格，這就更好理解了，網約車質優價廉，打的出租車毫無還手之力，控制價格肯定是升價，不可能是降價進一步提升網約車競爭力了。

●不問癥狀只管下藥那是耍流氓

　　這個政策如果真的落地那真的是家鄉人民的災難，可能您會問，有那么夸張嗎？是的，一點兒也不夸張，而且比你想象的還要麻煩，我就通過兩點來簡單介紹一下蘭州的的情況你就清楚了。

　　都在說北上廣深堵，其實和蘭州比一下也真的不算什么，因為蘭州真的是不僅限號限行限外，還堵出了風格、堵出了水平，真正做到了限制最多、小面積、短里程、大擁堵。

　　看到這張圖，你腦中第一個浮現出的詞匯是不是“一字長蛇陣”？沒錯兒還真是這樣的，黃河穿城而過的蘭州，是中國城市分布最狹長的，南北為大片的南北兩山所夾，整個城市只能向東西擴張，造成的結果就是城市越來越“長”，想要環路？對不起真沒法弄。

　　圖中的東部區域就是蘭州市的主要經濟文化中心了，就在這窄窄的南北區間當中，還橫穿了一條黃河。你可以想象，已建成區域、固定的面積，日益增多的車輛，還沒其他路可走，那得堵成什么樣子。

　　除去曾經因為腐敗問題建成的一座廢橋之外（這里指的是04年修建的爛尾中立橋，未投入使用即告荒廢，地圖中不顯示）。借此圖來看一看市中心的南北交通途徑：編號4是已使用百年的中山橋，為了保護文物目前已禁止機動車通過。2號雁灘橋稍遠，3號為近兩年加班加點修筑開通的元通橋。

　　也就是說，在很長的一段時間以來，在所有的主要市區通過流量中，僅有這1號黃河大橋可用，更甚者由于設計落后，大橋南北也無引橋設計，從圖中的筆者家過橋時間逐年激增，2公里的距離自筆者讀高中時的10分鐘，增長到現在的一個小時也不稀奇，是的，就2公里。

　　迫于無奈的市政，只能將人行道一拓再拓，實在拓不了的地方，就圍起來作為收費停車場，道路呈越規劃越亂七八糟的趨勢。

一夜間僅存的人行道都變成了這種圍起來的收費停車場

●真的像文件里說的那樣，出租車管理水平全國先進？

　　當然不是！

　　真正讓蘭州人民叫苦不迭的，那就是限號限行限外，先說這限號，限的范圍之廣（每日2個尾號）、限的時間之長（早7點到晚20點），同時外地車高峰時段限行（分早中晚三個時段，那和全天沒什么分別），且執行了很多年了，蘭州人民那個苦啊。

　　更為雪上加霜的，在網約車普及之前，正是由于上述原因，使得蘭州出租車行業異常囂張跋扈。拒載、不合理收費那再正常不過了，上車前，師傅會先問你去哪兒？你必須要和車上的乘客順路（司機隨意多加乘客，收取多倍的費用），亦或者是司機想去的地方才行。更為愚蠢的是，由于限號限外，好不容易等到一輛空車，然而它卻不能過橋，出租車也受限，真的是愚蠢之極，真是苦了普羅大眾了。

當地媒體也報道過，司機拒載挑客非常常見

　　除非特定路段，想打一輛巡游出租車？休想！人家司機愿意拼你就不錯了。

●出租車和網約車就水火不容么？

　　按照“千分之三”的國際標準，350萬常住+100萬流動人口的蘭州市需要至少1.5萬輛巡游出租車，減去現存的一萬輛，如果限量升價的話，就算剩余指標五五開，那也就就只有兩千多輛網約車了，還必須得比出租車貴，那家鄉人民就又回到前幾年那種“跪求出租車司機停車載客”的狀態了。

　　通過前邊的描述，在蘭州打出租車根本就是求爺爺告奶奶還落不著好，這兩年還好興起了網約車，共享經濟發展的同時，在蘭州終于可以打車出行了，司機終于不會上車前先問你去哪再決定讓不讓你上車了，更重要的是司機為了完成任務也不會繞路浪費時間，并且，限號本身已經限制了網約車的數量，沒必要再讓政策插上一手。

　　所以我看啊，巡游車提供給有發票需求、不會使用網約車的人群，剛好造成錯位搭配，滿足市民的出行需求。要說唯一不爽的，那就是相關單位了，在這網約車面前，巡游車毫無競爭力可言，根本就沒人會選擇它。造成數量萎縮，“相關收入”拿的越來越少，這才是矛盾所在，并不是說市場本身覺得網約車不行，恰恰相反，是巡游出租車做的實在是太爛了。

●郁悶的滴滴

　　剛剛外扛Uber，內戰快的的滴滴，一路過關斬將、財團火并、合法化之爭。一路走來，也怪不容易的，這下到我大蘭州好，第一個跳出來說要搞什么《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，說減就減、讓你加價你就得加價、說讓你六年報廢你也得六年報廢，老百姓真不容易，真的是辛辛苦苦三十年，一夜回到解放前。

　　對此，滴滴出行19號作出回應表示，蘭州市“限量限價”做法依舊是遵循出租車管理思路，與交通部的暫行辦法以及共享經濟的思路是違背的。   

●莫行天下先，開歷史的倒車，我們不答應

　　作為第一個公布網約車管理思路的城市，對于國家政策響應的活躍是值得贊賞的，只不過這方向似乎是再一次跑偏了。一刀切的懶政思維體現的淋漓盡致，如果網約車限量升價六年報廢，那不就又變成眾人唾棄的巡游出租車舊模式了么？這么多年了，發展速度日漸放緩的蘭州新區  、南北兩山綠化作假，諸多政策性事件處置不當所導致的公信力日漸衰微，盲目的拿起執法大棒真的好嗎？什么都管就真的好嗎？

　　真心希望我的家鄉能以創新的模范共享經濟帶頭作用再上一次頭條，而不是再一次任性的揮舞權力的大棒。若到了真正執行的那天起，又會有多少城市爭相效仿呢？這個鍋我們不要背，開歷史的倒車，我們不答應。       

（圖/文/：太平洋汽車網 宗澤）